稀土战再起？ 陆祭新管制 全球老大哥竟找澳救命

陆媒指出，未来大陆可能采取必要措施限制或者停止稀土开采、稀土冶炼分离。图为内蒙古自治区的白云鄂博矿区，是世界最大的稀土矿。（新华社资料照片）

由于大陆是全球最大的稀土生产国，因此稀土也成了对抗西方国家的战略筹码。大陆工信部近日公布《稀土管理条例（征求意见稿）》，释放大陆规范稀土行业管理，以推动产业高质量发展的讯号。陆媒指出，未来大陆可能采取必要措施限制或者停止稀土开采、稀土冶炼分离。而从大陆进口近8成稀土的美国，日媒透露，目前已有公司与澳洲稀土生产企业联手，在德州建立一家稀土加工厂。

大陆《环球时报》报导，最近大陆工信部征求意见稿共29条，明确稀土管理职责分工，稀土开采、冶炼分离投资项目核准制度，稀土开采和冶炼分离总量指标管理制度等，并强调加强稀土的全产业链管理，强化监督管理。其中提到为了保护自然资源和生态环境，国家可以采取必要措施限制或者停止稀土开采、稀土冶炼分离，因此引发多方关注。

报导并引述《南华早报》指出，稀土可以用于从智慧手机到电动汽车等多种产品的制造，以及石油提炼过程。根据美国地质调查局的数据，大陆是全球最大的稀土出口国，2019年占全球产量近63%，并拥有近37%的储量；2015年至2018年，美国约80%的稀土从中国进口。

尽管面临包括矿石质量和成本在内的挑战，美国已着手减少对大陆稀土的依赖。根据《日本经济新闻》报导，美国蓝线公司与澳洲稀土生产企业莱纳斯联合，在德州建立一家稀土加工厂；日本也在寻求稀土的替代供应。

同时，大陆稀土业界人士在接受《环球时报》采访时表示，稀土辐射的产业链价值很高，这也是欧美、日本发达国家重视稀土的根本原因之一。但《管理条例》是对过去所有相关政策的一种系统展示和重申，主要意在规范国内的生产经营秩序，虽然里面提到了限制或者停止开采和冶炼的内容，但还是欢迎海外高科技产业来大陆。

厦门大学大陆能源政策研究院院长林伯强则表示，推出《管理条例》主要还是出于大陆对自身资源的管理和环境的保护。短期内或许会造成稀土价格的上涨，但如果未来新能源开发能持续创造需求，那么价格上涨就具备可持续性，从而带动国内外稀土生产。对此，美国《富比士》双周刊日前曾报导，大陆去年稀土出口从2019年的46330吨降至35448吨，也有为应对国内电动汽车新需求而进行储备的因素。

稀土是「稀土元素」或「稀土金属」的简称，是钪、钇及镧系元素共计17种元素的合称。大陆的稀土蕴藏量，约占全球的35%至40%；产量则是高达全球六成以上。

稀土经提炼为有色金属之后，可应用在冶金、石化、玻璃陶瓷、基础电子材料，以及通讯、电脑、医疗、光电、能源材料、电动车、航太科技、无人机和飞弹等尖端科技领域。