让社会救助更有温度

原标题：让社会救助更有温度

7月13日，峡江县巴邱镇南门社区的志愿者们将多名失能、半失能救助对象用轮椅推到社区活动中心，陪他们聊天，帮他们修剪头发和指甲，让他们度过了轻松愉快的一天。

峡江县积极推进服务类社会救助改革，2021年以来，该县紧盯困难群众服务需求，实行“困难群众点单、社会组织接单、政府兜底买单”，推动社会救助从送钱送物向送“物质+服务”转型发展，让社会救助更有温度。

“我们通过搭建平台，打造‘双促双赢’的服务救助方式。”峡江县社会救助中心相关负责人介绍，一方面，政府购买服务，让社会组织服务与增收双促进。县财政每年设立40万元服务类救助专项资金，按照特殊困难群众每人每年2000元的标准，将服务救助任务派发给两家社会组织，既解决了社会组织运行的资金难题，又让特殊困难群众享受到健康护理、心理辅导、生活照料等专业化服务。另一方面，该县推出“困困结对”服务，聘请有劳动能力的困难群众与特殊困难群众结对，既让特殊困难群众一日三餐有保障、日常生活有人照料，又让有劳动能力的困难群众获得收入、体现价值，实现“脱困”与“解困”双赢。

助人自助，实现救助良性循环。家住南门社区的城镇低保对象文某，曾患有孤独症，几乎不与外界交流。得知这一情况后，峡江县相关部门制定救助方案，不仅安排善于交流的志愿者上门为其服务，还请心理专家为其疏导，帮助他走出困境。在志愿者的精心帮助下，文某康复进展顺利。

一次偶然机会，文某的家人听社区干部说，政府邀请有劳动能力的困难群众与特殊困难群体结对帮扶，可以通过提供服务获得收入，就帮文某报了名。此后，文某多次参与结对帮扶活动，成为救助服务的提供者。“他上个月每天为社区的失能、半失能救助对象提供送餐、打扫卫生等服务，不仅与他人的沟通能力得到了提高，还获得了800元报酬，一举两得。”南门社区干部说。

峡江县的创新做法，是我省深入推进服务类社会救助改革的缩影。

我省聚焦救助分类，再造救助帮扶体系，根据低收入人口困难类型，分类进行差异化救助帮扶，推动社会救助由保生存向保基本、防风险、促发展转型升级。对符合低保、特困条件的对象“应保尽保、应兜尽兜”，每月及时足额发放救助金。

在精准救助方面，对符合条件的低收入人口，按照“缺什么补什么”的原则，落实医疗、教育、住房、就业等专项救助和产业帮扶政策，多部门协同分类实施救助帮扶。今年1月至5月，全省对低收入人口实施专项救助226.95万人次。

“我们还制定临时救助实施办法，分类制定救助标准，划分急难型临时救助、支出型临时救助、大额支出特别救助3个档次。”省民政厅社会救助局相关负责人介绍，我省全面推行由户籍地转向急难发生地实施临时救助，提高救助时效性，强化救急解难功能。今年以来，全省已实施临时救助7.67万人次。

为进一步创新救助服务方式，我省制定政府购买社会救助服务清单，形成照料护理、探视巡访等15项高频服务事项清单，指导各地采取政府购买服务方式，引入第三方力量提供专业服务，形成“物质+服务”的救助方式。同时，畅通线上申办渠道，开通省市县三级“12345”社会救助服务热线，推动救助服务向移动端延伸，通过“赣服通”平台实现困难群众申请救助“掌上办、指尖办”。功能上线以来，已为20万申请对象提供在线申办服务。

江西日报全媒体记者 陈璋 实习生 黄晶（陈璋）