人的社会容不下一只狗？ 不杀绝只好这样赶尽…
▲零扑杀政策执行后，流浪动物的数量如何控制，成了更急迫的动保议题。(图／记者李毓康摄）
《变调的动保政策》系列二
文／蔡百蕙
从2007年参与台大怀生社开始，临床兽医郭璇从事动保工作正好10年。2015年的3月，甚至和2位动保好友陈静芳与卢莞宜从参与在土耳其举办的「第二届国际犬只族群管理高峰会」(International Dog Population Management Conference)开始，接着3人在1年内共走访超过30个国家，足迹横跨欧、亚、美三洲，到处取经犬只族群管理经验。从此，郭璇决心不再完全仰赖志工，应有规模地以科学的方法解决流浪动物问题，于是在回国后募款成立了「怀生相信动物协会」，开始聘请全职人员捉狗绝育。
约访的下午，郭璇一见面就忙着低头用手机不停地回讯，「刚有人通报，在新店发现一只母狗快生了，如果不处理，就是要生一堆小狗，要赶快去夹掉。」
夹掉？她平静地回道，就是结扎，也是人工堕胎的意思，手术是一模一样的，「这种狗一次可以生7、8只，要统统送养好人家不可能，通常活下1、2 只就偷笑了。」因为不忍有生命因为自己而死，在投入动保工作之初就开始吃素的她，不愿见到小狗们赖活着，「这些野犬，其实牠们在外面不好过，小狗冷死饿死，或者出车祸，要活到青少年很难。」
流浪狗多野犬，靠结扎才能减量
谈到做TNR(Trap捕捉、Neuter结扎、Return放回原地)是否能有效控制台湾的流浪狗数？仅管有许多人质疑， 郭璇却信心满满，「现在就有2台车正在外面捉，」2位专职人员加上约4位的未支薪志工、包括她自己，去年在北部就结扎了近1千只狗。
她接着打开电脑，「看一下，这是我们去年在台北市做的，看到每个点就是一群狗，这个(绿色的高度完成点)就是扎完了。」以协会去年的重点区内湖为例，做了地毯式的搜索寻找流浪狗，于是在内湖的地图上，密密麻麻的全是已「高度完成」结扎的绿色狗群聚点。
▲每个绿点代表该地已完成狗群高度结扎。内湖区为怀生相信动物协会去年的重点区，经地毯式的捉狗绝育后，成效显著。（图／怀生相信动物协会提供）
郭璇强调，有关犬只族群控制，她在国外看到一个很重要的概念，必须先按照狗的来源进行分类，而台湾大致可分为野犬、弃养犬和放养犬等3类，依不同地方的来源组成比例不同，就会影响这个地方需要的政策。
例如，在几乎看不到流浪狗的英国，郭璇表示，如果有流浪狗被政府捉到，他们知道100%是被弃养的，「路上看到100只，那100只就都是被主人丢出来的，所以如果要管好，就要从饲主责任做起。」
捉狗捉了10年，她观察台湾流浪狗的组成却截然不同。「台湾很有趣，大家误认为流浪动物最大的源头是弃养，其实例如台北市，接触的(流浪狗)大概10只里面，有8只都是在街头繁衍出来的。」
▲郭璇指出，台北市的流浪狗10只有8只来自街头繁衍。上图为台北市社子岛的流浪狗群。(图／怀生相信动物协会提供）
她指出，都会区一般是野犬较多，「也不是大家不丢狗，真的是野犬太多了，在山上或河滨公园，野犬一群动不动就10几只起跳，数量其实非常庞大。」
再以内湖区为例，怀生相信动物协会在2014年和2015年，加计总共捉了约200只的天生野犬，「光这200只母狗，一年可以生400窝，不是400只哦，里面存活的只要1、2只，内湖区就可以多800只狗了，」因此，她解释，这是为何公私立收容所不论如何收容或者执行安乐死，永远都在爆仓，「因为真正的战场不是在收容所里面，是在外面的街头。」
2月4日起，零安乐死政策即将执行，停止杀狗后，为何仍必须将狗赶尽？人的社会真的容不下一只狗？
▲流浪狗无法避免造成环境卫生和噪音等社会问题。（图／记者李毓康摄）
中华民国保护动物协会秘书长黄庆荣表示，这毕竟是个人的社会，有人喜欢狗也有人讨厌狗，「有流浪狗追车，或者小孩被狗咬等等，这些社会问题人民会要求政府负责解决，」此外，还有环境卫生和传染病的问题，「现在担心狂犬病会再出现，民国50年时消失了，但前几年在鼬獾身上又发现了，病毒会不会变异再回到狗的身上？有可能。」
谈减量，以野犬居多的流浪狗组成，郭璇表示，「野犬的部份是一定要靠结扎。」而仅管形容台北市的狗最难捉，靠著志工们的地毯式搜索和爱爸爱妈们的通报，「台北市的结扎已经差不多在收尾了。」
至于许多以放养犬居多的地区，郭璇则表示，「台北市以外，先做下乡绝育是最快的，技术门槛也不高(不用捉狗)。」在公所等定点以免费服务，吸引饲主带狗来做3合1，结扎顺便打晶片和狂犬病疫苗，「有经验的(兽医)可能20到30分钟就扎1只狗，1天会做到18只，有时候1天1场活动就扎上百只。」
在去年接受媒体专访时，郭璇曾表示，动保若只是靠爱心，很难燃烧10年，是看到行动真的有效，一直有进展才支撑着她继续做下去，如今，她仍坚信应以科学方法控制犬只族群，只是，「最近把饼画得更大，要有成就感又更难了一点。」