人口老龄化 IMF:中美将引领主要经济体政府债务膨胀趋势

国际货币基金认为,中美将引领主要经济体政府债务膨胀趋势。(图/达志影像)

国际货币基金(IMF)说,在花费更多资金应对人口老龄化问题,并转向清洁能源的过程中,一些主要经济体的政府未来几年料将增加举债,中国和美国政府尤为如此。

《华尔街日报》报导,IMF在12日发布的财政监测报告(Fiscal Monitor)中表示,随着成本高昂的新冠疫情相关措施告一段落,世界各地政府债务短暂下降,但料将从今年开始再次攀升,并在未来五年保持上升趋势。

这一上升预期,也部分反映了在众多央行加息以抗击高通膨之后,债务付息额处于高位。IMF经济学家警告,政府举债和支出的增加,可能加剧通膨压力,破坏这些央行的努力。

IMF财政事务部主任加斯帕尔(Vitor Gaspar)说,「对多数国家来说,现在有充分的理由收紧财政政策。」他指的是削减开支或加税等措施。「收紧财政政策有助于减少总需求,减少通膨压力,而通膨压力会迫使央行加息。」

IMF预测,全球一般政府债务包括中央和地方政府,以及政府所拥有机构的借款,今年将达到相当于全球国内生产总值(GDP)的93.3%,之后逐渐上升,2028年达到99.6%。2018年债务与GDP之比为82.8%,2020年达到近期的峰值99.7%。

加斯帕尔指出,美国和中国对这一趋势的贡献最大,如果剔除美国和中国,全球公共债务与GDP之比将会下降。

全球第二大经济体中国是债务快速上升的国家。IMF预计,到2028年,中国的债务与GDP之比将升至104.9%,相比之下,2023年债务与GDP之比预计为82.4%,而2018年为56.7%。

IMF经济学家称,中国债务规模攀升背后的因素,包括中国的人口正在迅速老龄化,导致政府相关支出增加;同时,政府为维持经济成长还在采取刺激措施。

IMF经济学家也表示,预计美国政府债务将在未来几年持续上升,部分因为随着婴儿潮一代的退休,美国政府在医疗健康和社会安全福利方面的支出增加,在清洁能源项目和其他国内经济政策方面的投入也更多。

根据IMF的数据,预计到2028年,美国一般政府债务总额与GDP之比将升至136.2%,高于2018年的107.4%,也高于2020年疫情时期创下的133.5%峰值。今年美国的债务与GDP之比预计为122.2%,仅略高于2022年的121.7%。