人权争议 英送难民到卢安达计划喊卡

图为2021年11月24日，移民乘船抵达英国邓杰内斯角海岸。（新华社）

英国与东非国家卢安达签订协议，要把偷渡者遣送至卢安达安置，但这项计划引发与移民／难民人权有关的争议。尽管面对国内强烈批评和司法挑战，英国政府日前原定安排首班包机，把几名非法入境者送去卢安达，但在最后一刻，因为欧洲人权法院介入而叫停。这对强森政府造成尴尬打击，但英国强调会推动这项计划，正为下一班飞机做准备。

英国内政部4月宣布，计划将未获授权入境英国的部分寻求庇护者，遣送至卢安达，当局已向超过130人发出离境通知。英国政府原定14日安排包机将首批7人遣送至卢安达，以处理后续庇护申请，但在出发前最后一刻欧洲人权法院罕见介入，禁止英国将其中一名伊拉克人送往卢安达，指他可能面对「不可逆转伤害」，结果令整个遣送航班取消。

英国内政大臣巴特尔（Priti Patel）表示失望，并对欧洲人权法院的介入感到惊讶，但强调这不会阻止政府实行计划，称法律团队正检讨有关这次包机遣送的每一个决定，为下一次遣送作准备。英国政府坚称，为阻吓偷渡者从法国北部横越英伦海峡抵英，相关行动有其必要。

英国虽已脱欧，但仍是专责维护欧洲人权、民主和法治的「欧洲理事会」（Council of Europe）成员，因此须受到欧洲人权法院及《欧洲人权公约》约束。在欧洲人权法院介入前，首相强森暗示英国可能退出《欧洲人权公约》以便遣送非法入境者，他说「很可能」要修改法律，表示会持续审视所有选项。

据英国内政部数据，去年有约2.85万人乘船经英伦海峡偷渡到英国，较2018年大增。为遏止偷渡潮，英国政府4月宣布「卢安达庇护」计划，支付卢安达1.2亿英镑（约43.2亿新台币），预计将数千名非法入境者送到卢安达，但此举惹人权组织和宗教领袖反对，批评做法不人道。人权观察指卢安达人权纪录差。