劳保年改喊卡 三大争议难解

劳保年改三大争议点难摆平

劳动部原订在今年底提出最新的劳保年改草案,但劳动部上周突然透过声明「喊卡」,转为无限期暂缓。劳动部长许铭春21日强调,持续倾听各界意见政府会负担最终给付责任,并未透露细节。据了解,劳动部征询各方意见,但是在「溯及既往」、「提高投保薪资上限」、以及「调降所得替代率」三方向未能取得共识

考量近期社会对劳保年金改革意见分岐、差异过大,劳动部上周急转弯,原订最快年底前提出改革方向的规划暂缓,「目前无任何具体期程」。

许铭春表示,劳保是国家办的社会保险,政府一定会负起最后支付责任,请大家放心。

劳动部今年从5月开始召开多场「劳工退休生活保障制度未来走向」研商工作坊学者专家也针对如何改善劳保财务问题进行讨论。据最近一次精算报告,劳保将于2026年破产,为稳住民心行政院在今年已拨补200亿、明年编列220亿挹注劳保基金。多数学者专家都认为,是否要与过去的财务切割,取决在是否可以寻得新财源,如果要切割过去财务,就要接续讨论是否要成立储备基金议题

但不论是否要切割成立新基金,所有学者都认为,劳保的财务问题在于费率与给付间差距过大,因此「溯及既往」、「提高投保薪资上限」、以及「调降所得替代率」变成了学者专家们讨论的重点

在「溯及既往」部分,多数学者专家都认为应溯及既往,有学者主张直接新旧一刀切,但有学者认为,考量到年长者多无第二层劳工退休金保障,应考虑依照年龄作为区分适用对象

虽然多数学者都同意「提高投保薪资上限」而且「调降所得替代率」,但是各方主张却是大不相同。有学者认为,应该依照不同的平均月投保薪资高低,订定不同替代率,保障低薪劳工,才能符合社会保险中危险分摊、所得重分配目的,但是也有学者认为,调高投保薪资上限是要以保险费率合理反应给付成本为前提,否则拉高投保薪资上限,只会使劳保财务更加的恶化。