只拨补不改革 劳保黑洞难解

劳保基金黑洞越来越大，劳动部长何佩珊说「拨补就是改革」，狭隘的应对策略无法根本解决问题。（本报资料照片）

劳工保险基金黑洞越来越大，已连续收不抵支8年，预计2024年将达约600亿、明年更要扩大至逾800亿余元。劳动部的因应方式却只有部长何佩珊的「拨补就是改革」，狭隘的应对策略无法根本解决问题。如果不启动改革，随着缺口不断增加，且拨补数额不向上调整，势必会引发政府不顾劳保的反弹声浪，一旦拨补成长至2000亿甚至更高，恐怕会排挤其他预算编列。

行政院从2020年起开始拨补劳保基金，一路从200亿、220亿、300亿、450亿、1200亿，明年也要再编列1200亿，若合计疫后特别预算的300亿元，合计已编列3870亿元，如果劳保基金可以自给自足，3870亿元可以用来普发现金的话，则平均每人可领1万6000余元、相当于一张东京来回机票。

检视各国方案，无非采取多缴、少领、延退及政府拨补等方式，虽然各国面对抗争与不满，仍然勇往直前。劳动部目前却驼鸟不面对、不沟通、不说明，让年金改革拖延不前，黑洞越来越大，只靠着无异杯水车薪的拨补。若再次遭遇金融海啸或新冠疫情等剧烈波动，是否还要等到劳工在刷簿子时发现「这期劳保年金怎么没有入帐」才来改革？

面对劳保黑洞的日益扩大，赖清德总统应兑现竞选承诺「对的事情有道德勇气去进行，不会考量选举问题」解决劳保问题，即使劳保年改仍不可行，劳动部至少也应思考透过加征营业税或营所税等建立稳定的拨补财源，政府负最终支付责任入法，并且开启与社会对话、订定改革时程表，以具体行动回应社会的期待，才能让每位劳工都能在未来的日子里，安心享有应有的保障。