日本都市更新 新北市府：理念和新北「都更三箭」不谋而合

新北市城乡局长黄国峰（右）和日本「台湾旭化成都市开发股份有限公司」总经理小原俊彦交换礼物。（新北市城乡局提供）

日本「台湾旭化成都市开发股份有限公司」总经理小原俊彦9日拜访新北市城乡局，分享日本《都市再开发法》依不同地区、用途及公益设施调整放宽容积奖励等方式。城乡局长黄国峰则示，日本与新北市长侯友宜积极推动的「都更三箭」政策理念不谋而合，将会参考日本的经验，让新北都市更新更加顺利。

台湾老旧公寓与危险建物与日俱增，且位属地震频繁区域，新北市屋龄30年以上房屋高达79万户，而邻近台湾的日本亦属高度开发国家，其推动都市再生、街区改善皆颇具盛名。

新北市府透过新北「都市更新及争议处理审议会」委员林育全、何芳子及「财团法人更新研究发展基金会」执行长麦怡安长引荐，邀请小原俊彦，浅谈日本的都市再生政策、法令及机制，希冀透过此次交流，提供新北未来推动都更三箭的参考。

小原俊彦在会中表示，日本于1969年便开始积极推动都市再生开发及都市再生计划，并颁订《都市再开发法》，以「改善街区环境、充实公共设施」及「强化建物防灾能力、提升居住品质」为目的，在政府划定的再开发地区，透过变更都市计划提高法定容积率，加速推动具有公益性质的大规模更新事业。

小原俊彦指出，另因应不同时期的需求，修订相关法规，其中《集合住宅重建促进法》最重要的机制就是让售请求权，重建会可于权利变换计划取得5分之4同意，并通过会员大会决议后向不同意户提出让售申请，以保障多数同意者的权利。此外，日本推动重建亦有「读书会」的机制，安排相关专家至社区演讲，传递都市更新政策法令、办理程序及观念沟通，唤起住户关心社区公共事务的参与感与责任感。

黄国峰表示，日本都市再开发法依不同地区、用途及公益设施调整放宽容积奖励等方式，与侯市长积极推动「都更三箭」政策理念不谋而合，如对捷运TOD厂站周边高密度老旧建物给予增额容积并强化提供公益性设施。

黄国峰说，日本在都市更新、老屋重建的领域亦较台湾更为成熟，其推行都市更新的宝贵经验，其中日本在大规模开发的规画十分完整，将都市计划、都市设计、都市更新等一并处理，同时融合公共空间规划设计兼顾防灾避难时民生设施所需功能，非常值得国内未来修正相关都市更新法令机制做为借镜，让重建更有效地推动，加速居住安全的提升与环境品质改善。