上路逾1年 文创法有漏洞 黄牛仅罚75件

周杰伦大巨蛋演唱会门票23日开卖，立院教育及文化委员会多位立委均针对黄牛票问题提出质询，文化部长李远承诺会针对打击黄牛法案积极研议。（刘宗龙摄）

黄牛猖獗屡屡引发热议，文化部去年修订《文创法》，将艺文表演票券以超过票面金额或定价贩售者，按票券张数，由主管机关处票面金额或定价之10至50倍罚锾；若涉及以扫票机器人、假资料等方式抢票，则可处3年以下有期徒刑，或科或并科新台币300万元以下罚金，警方透露，确实对黄牛有一定的遏阻效果。但立委陈菁徽表示，依现在的《文创法》检举制度，检举者还必须先买到黄牛票才能检举，希望文化部再根据实务问题修改法规。

过去警方抓到抢票、加价黄牛，只能以《社会秩序维护法》送办，但法院常认为这是「诱捕」、「钓鱼」，超过5成都裁定不罚，修法后确实对黄牛有一定的遏阻效果。不过，因为法条不够明确，让不少黄牛仍心存侥幸，警方已针对周杰伦演唱会黄牛，展开后续的网路巡查。

文化部指出，截至今年9月30日止，收受黄牛检举案共4021件，并计地方政府及警政单位自行调查之案件共4033件，属《文创法》管辖并符合形式要件之加价转售检举案共1105件，已裁处75件。总裁罚金额计529万9190元。

不过有员警表示，《文创法》一些法条界定不够明确，像今年国庆晚会有江蕙演唱，北市警方查获15起黄牛及诈骗案，但要移送时，文化局却表示，国庆晚会不算文化活动、不是认知中的售票演唱会，警方最后只能用违反《社维法》函送法院裁罚。不过，《社维法》规定，门票要花钱购买，再加钱转卖才购成，国庆晚会门票并没有售价，导致不少黄牛因而脱身，让警方感到无奈。

北市刑大指出，周杰伦门票秒杀，目前网上已出现加5倍、加10倍的转售讯息，警方将进行后续的专案巡查，民众不管辩称「代购」、「代刷」都算黄牛，呼吁民众不要买、卖黄牛票，一有发现也可立刻向检警举报。

文化部长李远表示，黄牛手法不断变化，防治也必须不断修法。而主办方积极回报也十分重要，据悉周杰伦演唱会开卖，售票平台在23日中午开卖前，已先以防火墙锁定一批使用机器人的帐号，后续相关纪录将由文化部送刑事警察局侦办。