少子化受虐儿反增 三级预防有漏洞

监察委员王美玉19日举行记者会指出，近年受虐儿少通报案件不减反增，呼吁行政院督促所属检讨改进。（赵双杰摄）

每年11月20日是「世界儿童人权日」，监委王美玉在儿童人权日前夕指出，近6年来儿少人数骤减，但受虐儿少不减反增，去年受虐儿已达1.2万人，可说是国安危机，然而社会安全网的三级预防对儿少保护仍有漏洞与不足，呼吁政府重视。她感叹，在一个自由民主国家中，有那么多孩子生活在这种处境，何其讽刺。

历经1年多调查，王美玉发现，2015年到2020年我国儿少人数骤减42.7万人，但受虐儿少不减反增，通报人数从2014年4.2万人，到2020年增为6.6万人，增幅5成多。

她指出，去年受虐儿少达1.2万人，2019年到2020年4月间的43件重大儿虐案中，其中1成受害个案未被通报，其余9成即使进入通报，但防护网最终仍没接住，严重威胁儿少的生存权。

王美玉说，行政院从2018年到2020年推动社安网第一期计划，已强化相关调查协助机制，却仍发生南投县4岁女童遭母亲男友长期虐待、喂毒死亡的悲剧，凸显因跨网络合作不足，警政、社政等单位各自为政，造成受虐儿少一再被政府系统漏接。

这份调查报告从三级预防面向逐一检视我国儿少保护机制的漏洞与不足。报告指出，初级预防方面，受虐的6岁以下孩童仍存在没被看见的通报黑数，是儿虐最大受害者，卫福部的「重大儿虐事件检讨机制」运作有缺漏。

二级预防部分，通报案件爆量，过度倾斜仰赖社工，还没完全到位的社工人力无法应付。三级预防上，因儿虐家庭强制亲职教育及处遇计划未落实执行，资源也不够，难以阻止儿少受虐，让家外安置儿少没有归期，像「失根的浮萍」。

因应今天的国际儿童人权日，卫福部将公布推动联合国儿童权利公约（CRC）的第2次国家报告。立法院儿少权利促进会跨党派立委昨邀民间团体签署「终止儿少不当对待」宣言书，呼吁全体立委、民团携手共同检视国家报告内容，让国家报告不只是政绩宣传上谈兵。