社评／赖清德敢比照秦刚念出宪法吗

旺报社评

有「战狼」之称的大陆新任外长秦刚，记者会首秀果然有战力。最有画面感、最吸引台湾的，是他回应台海情势时，翻开《中华人民共和国宪法》念出有关台湾的段落。作为大陆官员，秦刚搬出中共宪法无可厚非。话说回来，作为中华民国的执政党主席，赖清德敢不敢比照秦刚，拿出《中华民国宪法》，念出宪法对两岸法理现状的表述呢？

回到中华民国宪法

秦刚念出的全文为：「台湾是中华人民共和国的神圣领土的一部分。完成统一祖国的大业是包括台湾同胞在内全中国人民的神圣职责。」秦刚刻意宣读宪法，是要站稳大陆的法理立场，既要求美国不要插手台湾，又对台湾「依法」反台独，除了念出宪法外，还搬出《反分裂法》作为动武的依据。不过，他还是在对台既有论述架构内发挥，并未逾越。

在北京扩大两岸交流主旋律下，他以一句大陆歌词「我们都有一个家，名字叫中国」，回到九二共识的逻辑中。换言之，秦刚作为外长首次涉台发言，可谓先硬后软，符合他在这场记者会上正面回应「战狼外交」、以赛跑比喻美中竞争的风格。所以，不管秦刚如何阐述大陆对台政策，都不意味着中共二十大对台方略的调整。反过来，秦刚念宪法谈台湾这一招，民进党及赖清德倒是应该借鉴，或许两岸关系有改善的机会。

《中华民国宪法》本文、《宪法增修条文》、《两岸人民关系条例》，是中华民国宪政体制的组成部分，蔡英文正是透过郑重且多次承诺：政府会依据上述法律文件处理两岸事务，不仅在2016、2020两次获美方信任支持而当选总统，也没有被陆方认定为「法理台独」，同样的问题正摆在「务实台独工作者」赖清德面前，美国、大陆以及台湾2300万选民都在等他回答。

赖清德虽透过幕僚、媒体放话，考虑将「四个坚持」纳入民进党党纲，以「蔡规赖随」实现两岸路线平稳过渡、淡化台独色彩，但问题在于，赖清德对台湾定位的表述，有一点始终没做调整，那就是「台湾已经是一个独立的国家，不必再宣布独立」。这句话非但没能澄清自己「不会搞法理台独」，反倒是等同于把台独挂在嘴边，「一次又一次宣布台独」。如此一来「疑赖论」不在华府蔓延才怪，也让美方对北京可能2024至2027对台动武的预测顺理成章。

真正法理现状所在

假如民进党将「四个坚持」上升为党纲，并覆盖1999年的《台湾前途决议文》，看似是两岸路线向中华民国靠拢的又一步，实则仅聊胜于无，没有根本什么变化。其实，民进党1999年《台湾前途决议文》已提及「台湾…称为中华民国…与中华人民共和国互不隶属」。所以，蔡总统的「四个坚持」或「互不隶属」只不过是新瓶装旧酒，不仅没有厘清两岸关系现状，反而与《中华民国宪法》及现行宪政体制的理念背道而驰。

如果民进党、赖清德真的想提出有助于「和平保台」的新决议文，应该回到《中华民国宪法》及增修条文、《两岸人民关系条例》，这才是真正的「法理现状」所在。不久前高雄地方法院依据相关条文，判决在台意外遇难的陆客适用于国家赔偿，再次说明「大陆属于中华民国领土、大陆人民属于中华民国人民」的两岸关系法理现状，并非处于废弃或冻结状态，而是具有充足的法律效力。台湾作为民主法治典范，更应该遵守。

两岸主权同属中国，秦刚讲他们的宪法，我们讲我们的宪法，这才是九二共识的真谛。所谓「现状」是指台湾依据现行宪政体制，主张中华民国固有疆域包括中国大陆，台湾地区与大陆地区同属中华民国，台湾目前所有基本政治制度均为因应「国家统一前」的需要。赖清德有魄力解决党内黑金、学伦问题，是否有胆量提出「民进党执政后依照中华民国现行宪政体制处理两岸事务」写入新决议文，然后再念一遍宪法增修条文呢？