社评/台湾参与WHA潮水退去后

旺报社评

WHA年会召开在即,美国国务卿林肯力挺台湾参与,日本、G7外长会议先后表态支持、法国国会全票通过相关声明,但政治现实很残酷,WHA秘书处没有邀请台湾与会的打算,民进党政府和独派抗议中共打压的声音再度高涨。

台湾专家曾赴武汉考察

民进党执政前后总计13年,叩关WHA几乎成为每年炒一轮、喊一遍、骂一次的「套餐」,唯有2016年5月刚刚上台的蔡政府,派出代表团拿着WHA发给马政府的邀请函,战战兢兢地走进WHA会场,规规矩矩自称「中华台北」、绝口不提台湾二字。可惜,蔡政府并没能从中悟出道理,又回到了扁政府时期依靠造势呛声、游说西方,最终无功而返的老路

今年无缘WHA几近确定,相关话题将如潮水般席卷而来、又快速退去。其实WHA参与问题真相已经非常清楚,但有些人不愿意正视。首先,台湾拓展国际空间永远绕不开大陆,美国、欧洲的「全力支持」终究抵不过北京的反对。过去几年,民进党政府自以为傲的外交成就,都是属于非官方关系的深化,一旦触及官方层面,无论是和最亲密的美、日,还是和欧洲、印度、大洋洲等共同价值国家,「一中原则」的天花板永远都难以突破,特别是在那些主流国际组织或会议,尽管陆方的抗议看起来有些粗鲁,但台湾除了被拒之门外,没有任何办法。

台湾获得了国际社会史无前例的支持,这是蔡政府近几年宣传最大力的口号。但现实究竟如何呢?愈来愈多人质疑,蔡政府口中的「国际支持」其实就是一种「大外宣」和「大内宣」的策略,本质还是建立在高昂游说成本上的公关。当然,由于中国大陆与欧美矛盾不断升级,台湾的确受到更多关注和支持,但欧美更多是拿「台湾牌」与北京博弈、争取对自己更好的谈判结果,台湾真的从中获得实实在在的好处了吗?更充分的疫苗供应?更好的贸易待遇?更大量的农产品采购?通通都没有,只有更高昂的军购清单摆在面前,而且还是由台湾老百姓自己掏钱买单

回到WHA,蔡政府反复强调,台湾能否参与世卫关系到2300万人民的权益,正告北京政府不应打压,否则就是站在2300万台湾人对立面。但如果结合事实冷静思考,这句话是否经得起推敲,应该打上一个问号。去年武汉刚刚爆发新冠疫情当地政府还在企图「大事化小」时,台湾很早透过两岸机制向陆方表达关切,北京立即拍板邀请我方疾管署专家赴「风暴眼」武汉考察,这才促成蔡政府「超前部署」的决断。此后,尽管两岸政治口水战愈演愈烈,但两岸疫情通报机制、台湾直接获取世卫讯息以及参与世卫技术性会议并无受到影响,大陆境内也未出现台人染疫得不到良好救治或病亡的情形。今年初开始,在陆台人又纳入大陆免费疫苗施打计划,陆制国药疫苗也已经得到世卫认可,还传出海外台人施打陆制疫苗的消息。

WHA这个「结」要由大陆解

大陆外交部发言人表示,「没有谁比我们(北京)更加关心台湾同胞的健康福祉」,台湾人听到这句话或许有些刺耳,但就事论事地看,台湾除了不能以正式身分参与世卫大会、世卫组织外,与既有国际卫生合作机制的对接都相当顺利,北京并没有过多阻挠,大陆也的确尽所能照顾到台湾民众的健康。因此,说到底,台湾加入WHA还是一个政治层面的议题。这就注定了民进党政府的攻讦苍白无力,不过北京如果只强调技术或事务层面的「关心台胞健康」,而不能以政治智慧、政治手腕处理这个议题,将难以争取到人心

行胜于言,再多善意,仍然需要包容、仁爱同理心的论述,才能为人所知。台湾作为中华民族的一分子,当然有参与国际事务的权利,这是台湾社会不分颜色的共识。正如台湾加入国际组织绕不开北京,北京处理两岸关系也绕不开台湾民心

在两岸政治僵局难解的现况下,如何将民进党政府和台湾人民区分开来,让台湾民众真正感受到大陆的关心,这个「结」还是应由北京来解开。