食安五环破功 考验赖清德

（图／本报系资料照）

非法添加苏丹红的食品流窜全台，造成重大食安事件，行政院食安办公室主任许辅却认为苏丹红跟咖啡都属第三类致癌物质（致癌风险未定），要大家不要恐慌，显然搞混了危害（hazard）与风险（risk）的区别。

危害是对人有害处，风险则是危害的可能性估计，比如海中的鲨鱼对游泳者是一种危害，但只要不下水就不会有风险，国际癌症研究机构第三类致癌物便是指该物质有危害，但风险不明，因为虽然动物试验找到致癌证据，人体的致癌证据尚不充分。不充分有两个意思，一个是大规模食用后没有发现确定的致癌证据，咖啡便是如此，本来以为跟膀胱癌有关，但进一步研究显示并非如此；另一个意思是根本欠缺充足的人体试验数据，比如苏丹红，既然不是合法染色剂，未被大规模使用，要累积充足致癌证据当然不容易。

此外，欧洲食品安全局也认为苏丹红有致基因突变、致畸胎的风险，因此明文禁用。今年1月查出从大陆进口的辣椒粉含有苏丹红，食药署才全面查验，事实上前年与去年就已抽验出苏丹红，却未积极动作，非法添加剂早就如水银泻地，进到民众的肚子里去了。食药署长吴秀梅说，好多进口辣椒粉都有苏丹红，可见是「系统性问题」，实在讲得很好，只是问题就出在食药署太过轻忽，没能及早全面抽验。食药署这些年推动「食安五环」，但看起来至少「源头管理」与「加强查验」已成「食安两漏」。

面对此事件，卫福部长薛瑞元表示，「民众爱吃辣，不可能完全禁止辣椒粉进口」，意思好像是吃到苏丹红的人太贪吃活该一样，事实上苏丹红不只加在辣椒粉，蛋黄酥的蛋黄也曾被验出苏丹红，而白胡椒这次也中标，可见不是只有吃辣的人会遭殃。在纷乱的时局里，台湾人生活中的小确幸已经不多了，三餐吃点辣味食物提振情绪，却还要被官员奚落，实在情何以堪。

相对于苏丹红迟迟未能全面抽验，年前爆发瘦肉精西布特罗疑云事件，卫福部却地毯式检验市面上的猪肉，甚至组成大阵仗专家会议厘清阳性检验原委，显然就是看民意风向办事，政治风险高的优先处理。在处理过程里，中央本应与地方一起厘清真相，却见卫福部官员以政治语言揶揄地方政府，宛如网红作风。

十几年来，从三聚氰胺、塑化剂、毒淀粉，一次次挑战民众的食安界线，终于在2014的馊水油事件引发社会动荡，导致时任卫福部长的邱文达下台。苏丹红事件发生在看守内阁期间，民众尚未发出怒吼，不代表大家认同政府目前的食安作为。赖清德正在物色新内阁人选，这些引发争议的官员根本就不适任，赖清德要体察民意，以免食安风暴的民怨烧到新政府。（作者为医师）