时论广场》陈启昱落跑 考验赖清德肃贪(吴楚仁)
台盐绿能公司前董事长陈启昱1日未到台南地院羁押庭报到,被外界认为已偷渡出境。(读者提供/程炳璋台南传真)
台盐绿能前董事长陈启昱遭检方声押、法院裁定无保请回后,行踪成谜,检警海巡动员上百人进行搜查、拘提,不仅徒增人力浪费,更引发各界对司法机关在处理朝野政治人物的涉贪案件出现「绿能,你不能」的双标质疑,也可能衍生灭证、办案出现断点的疑虑,尤其本案发生在赖清德的政治本命区台南,更会让赖总统强调「肃贪」的决心受到检验。
台南地检署侦办光电弊案,查出陈菊人马、曾任立委及高雄市副市长的陈启昱,在担任台盐绿能董事长期间,涉嫌与光电案场仲介商勾结,收取巨额土地开发服务费,并指定下包商承作光电基桩工程,导致台盐损失11亿元。
台南地检署10月23日提出声押禁见陈启昱,检具扣案手机内对话纪录,佐证陈等人有串证、灭证的可能,更指出陈政商人脉丰富,有逃亡能力和动机,但台南地院法官将台盐绿能公司与厂商签订不平等条约、损害公司的责任,与台盐母公司切割一干二净,以背离最高法院、实务界主流认知的见解,24日当庭释放陈,当时,各界早就被预言他可能落跑。
台南高分院在10月28日撤销原裁定后,台南地院并未立即重新开庭,反而通知当事人10月31日才开庭;遇台风假再往后延1天,对比民众党主席柯文哲9月4日高院撤销,台北地院9月5日立刻开庭、傍晚收押,天差地别。
相较于柯文哲无逃亡之虞、仅涉图利罪,陈启昱以曾任民进党高层、公股事业前董事长身分、案件备受全国瞩目、有逃亡可能,台南地院对发回更裁案件却牛步蹒跚,从无保请回到重开羁押庭,前后长达9天,难免让人怀疑是替陈创造潜逃机会,让他以时间换逃亡空间。
更何况,台南光电弊案争议已久,光电开发案被疑涉及庞大经济利益,过去不仅爆发重大枪击案,也引发很多民怨以及官商勾结的检举案,外界一直怀疑,以陈启昱的官商关系,其背后可能涉及更多或更高层的政商人物,他被无保请回,已有机会串证或灭证;他的潜逃,不论是否仍在国内,也不管是否安全或者恐遭灭口,只要不到案,都会替本案的追查制造断点。
再者,司法院曾发函各级法院建立「准即时抗告」制度,要求处理重大羁押抗告案件时,法院应在24小时内裁定,避免被告借由声押庭往返一、二审间的空档潜逃或串、灭证。台南地院在陈启昱羁押案中,无视制度规定,漠视本案的政治意义,更藐视舆论观感,实难避免各界悠悠之口。
综观全案,面对被质疑无保不合理,又未能在被高院发回后迅速重开羁押庭,对比柯文哲案,台南地院牛步作风已具争议,若是民进党内部不能策动陈启昱到案,而只会要求民众党策反「橘子」许芷瑜,或者南检发布通缉却无法将陈启昱查缉到案,恐怕将更落实了「绿能,你不能」的司法双标质疑。(作者为大学兼任助理教授)