时论广场》赖清德拥核的最后一哩路（陈冠安）

赖清德总统（左二）8日主持「国家气候变迁对策委员会」首次会议。左一为总统府秘书长潘孟安、右一为和硕联合科技董事长童子贤、右二为行政院副院长郑丽君。（总统府提供）

赖清德就任以来，由于其经济部长郭智辉、总统府国家气候变迁对策委员会顾问李远哲、副召集人童子贤不断释出可能重启核电的态度。郭表明各种电都需要，李、童更直接表态挺核，因此即使党内有零星反对意见，而赖与府院亦未正式言明，但各界普遍认为赖政府确有松绑蔡政府「非核家园」政策之意。

8日赖清德召开首次国家气候变迁对策委员会，抛出「能源政策并非反核或拥核的是非题，非核家园不是民进党的意识形态」，此番言论，更被解读为民进党能源政策的急转弯。但随后总统府则出面回应，表示总统的谈话被扭曲解读，要以正确资讯理性讨论，不是价值，更是科学。

赖清德的言论，是不是暗示要非核家园急转弯，自有公评，但有意思的是，赖声称非核家园不是意识形态的论述，直接打脸了民进党1986年的党纲和1995年的《行动纲领》。前者载明「核电的投资等有关政策，均应先行严格评估」，后者更主张「反对新设核能发电基础，积极开发替代能源，限期关闭现有核电厂」。

相比于政治生涯中途才加入民进党，但却贯彻党纲理念「非核家园」的前总统蔡英文，如今的赖清德，反而显得不那么正统，有违民进党创党理念，倒是相当讽刺。蔡政府任内，绿营内部几乎没有拥核非核之争，就是一面倒向反核。然而在赖清德纵容之下，赖政府从上任至今，两派就不断碰撞。如果不是赖有意为之，绿营哪可能放弃神主牌，而进入到讨论阶段。

简单来说，赖清德就是想废除非核家园政策，重启核能，但却又不敢。为何不敢？自然就是因为来自于党内反核基本教义派的压力。正如同现任行政院副院长郑丽君在2021年所说：「从1980年台湾有反核的永续追求，现在政府开始能源转型，如果核四公投通过，台湾倒退30年；台湾要成为韧性国家，核电就应走入历史。」倘若赖强行拥核，则很可能陷入到党内不挺，而发夹弯又遭在野党狂攻的双重困境。

因此相较于国会改革大战，对在野党的刀锋相向，赖清德在处理绿营内部路线之争时，显然小心翼翼。态度放宽，但立场绝不说死，内部由郭智辉来当绿委与支持者的出气口，风向则由外部的李远哲、童子贤来带。一方面，可以向国际、企业与民众交代，另一方面，亦可避免过度刺激绿营基本盘。

就过去案例来说，上一个民进党急速发夹弯的案例正是开放莱猪，但绿营夹着「亲美抗中保台」的论述，将食安议题绑定外交路线，虽然遇有民意反弹，但最终仍巩固泛绿基本盘而在公投过关。核能议题部分，相较于莱猪，外部民意反弹显然问题不大，而能源政策亦与国家安全高度相关，因此也有论述之处。所以说，是否从非核转为拥核，对赖而言，最后的障碍其实就剩绿营的内部沟通。一通，就水到渠成，不通，则众叛亲离。

（作者为中华青年公共参与协会理事长）