时论广场》化解朝野对立 赖清德先沟通（陈冠安）

针对近期朝野密集协商的总统国情报告，人民无法期待一位上任前就不重视朝野沟通的总统。（邓博仁摄）

准总统赖清德在今年1月的胜选之夜曾说，面对新的国会结构，台湾必须走向沟通、协商、参与、合作的政治；会秉持民主大联盟的精神，不分党派用人唯才；未来施政，各党派有共识的议题优先处理、没共识的持续沟通、亟待解决的也会建立政策沟通平台，跨越政党鸿沟，寻求社会最大共识。

然后再过不到1周就要上任的赖清德，在这4个月里，除了提了一份充斥绿营各派系角力与权力平衡的内阁名单，成功组建民主进步党大联盟外，胜选感言里不断提到的沟通，并不见于任何与在野党的互动里。

即将卸任的行政院长陈建仁曾在立法院询答时表示，NCC的新委员提名，会和新政府、赖清德做沟通。换言之，赖清德对NCC委员的提名名单有实质影响力和决定权。然而日前NCC委员提名名单不只拖到最后一刻才公布，过程丝毫没有和在野党沟通，其中人选更是让各界哗然，竟提名现任副主委翁柏宗为主委，无疑是在为这几年NCC的所作所为背书，包括关中天、镜电视设立弊案、三立入股中嘉案、反诈不利等重大争议。

此外，针对近期朝野密集协商的总统国情报告，从民进党团和总召柯建铭目前坚持的形式，不能一问一答、统问统答，只能由总统发表完后进行综合答复来看，赖显然也没有任何意愿和立委、在野党来沟通讨论，寻求最大共识。甚者，对比过往候任总统陈水扁、马英九和蔡英文在当选后、就职前皆有拜会在野党领袖，赖完全浪费上任前，政治冲突与对立最低，最能营造朝野和谐的候任期。

就目前来说，即使政党对立仍然严重，但在野党多数重要领袖已逐步表态将参与赖清德、萧美琴520就职典礼，为新政治的到来添进朝野和谐的元素。然而作为民意「双少数」执政的赖清德与民进党，却仍然采取坚壁清野的态势，丝毫未对在野党释出善意，甚至还出现外交部长吴钊燮公然在备询时呛蓝委「赶快告我藐视国会」，而且还提告在野党立委。这样的举动，势必会增加行政与立法的紧张关系，无助于朝野和谐。

从选举结果来看，得票少数、国会少数的赖清德，绝不若完全执政的蔡英文，可以辗压在野党、无视监督制衡。因此摆在赖眼前的，其实就是陈水扁的困境。然而即使是陈水扁，当年都不忘在就任前与在野党领袖会晤，且任命国民党籍的首任阁揆来推进朝野合作。以目前赖的作法来看，却是以陈水扁的条件，用着蔡英文的路数。只顾着4成的基本盘，忘却2350万国民的最大利益。

人民无法期待一位上任前就不重视朝野沟通的总统，上任后会更加「谦卑、谦卑、再谦卑」；更无法期待一位只重视党内派系平衡，而不顾族群和谐的当权者，愿意解决造成台湾倒退衰弱的最大真凶──社会对立。赖清德的橄榄枝在哪，其实就决定赖政府的未来在哪。

（作者为中华青年公共参与协会理事长）