时论广场》国境解封的最后一哩路（许高庆）

台湾已比绝大多数的国家更晚开放国门了，政府务必做好相关配套措施，让疫情管控和经济发展能平衡发展，让最后一哩路稳健地走完。（陈麒全摄）

千呼万唤的国境解封政策，行政院终于有明确宣布，除了9月29日把每周入境调升至6万人及「3+4」的自主管理规定有放宽外，重点是预计要在10月13日开放国境的相关措施。观光局也同步宣布，国境解封的同时也是禁团令解除的时间，这代表政策确定后旅行业马上可以进行组团出国及接待来台旅游的业务，国人终于可以出国了。

这似乎是一件振奋人心的事，但是在经历两年半多的疫情管制，改变了国内外旅游的环境及生态，一旦要开放国境会有很多需要严肃面对的问题，那我们是否都准备好了？政府说开放要给各单位及业者有准备的时间，是没错的，只是政策不要再跳票，这半年多来，旅游业每当有官员放话后，都是马上做准备，尤其在产品包装作业及人力投入都立即投入，甚至有行程产品都已经上线了，只是不能贩售而已，所以在产品的准备上不是问题，重要的是面对开放后的防疫配套问题。

因为「后疫情」期间出国势必会有很多状况，尤其各国疫情变化及规定都不同，要如何面对这些问题做适当的应变及处理，这是政府及业者不得轻忽的。终究国人在国际间的移动不比在国内方便，所以旅行社和民众对以下重要事项都要有所了解及准备：

一、各国的入出境规定：前往的入境国家在疫苗接种数、PCR筛检证明、隔离检疫、防疫保险及入境签证等规定的要求是如何？各国为了因应国际旅游的需求一直在调整相关措施，如日本近日就会开放台湾免签证。

二、机场登机通关作业状况：初期各机场都会有作业人力不足，致使费时甚至影响转机及滞留等情况。

三、航班变动：票价涨是难免的，且各家航空公司可能会有很多航运上的调整，导致班机取消或是更改，行前确认一定要做。

四、国外地面接待：各国或是地区可能会因应疫情而有入出的管控，会影响当地的安排接待。

五、旅游保险：目前我们主管机关在入出境的规定上会有保险规定的要求，但是保险没有一定要含法定传染病疾病（新冠肺炎、猴痘等）的理赔项目。不过有些国家会规定，或是旅客及旅行社为避免风险希望能投保含此项目时，目前台湾只有一家美商安达保险可提供，或是入境国外再投保，为了方便解决这个问题，旅行业也在协调境外保单的合规投保作业中。

六、旅行业的接待安排：掌握行程目的国的规定，避免团体无法顺利入境或是行程内容紊乱，而致使被旅客投诉等。

七、旅客确诊的应变：这分两种情形：首先是自由行旅客当发现确诊时，应依当地政府规定处理，如在日本就必须马上入住当地旅馆隔离，待筛检阴性后再出来，但这就要做行程或是班机的调整，尤其机票改订的规定较多，这都是要注意的。其次是团体旅游中有旅客确诊时如何应变，这就考验领队、导游的应变能力了。现在很多旅行社团体旅游的操作模式，很多行程都是一个领队兼导游带团，故当团体旅客有确诊，且又是重症时，除了当下依规定的应变外，导游之后是要照顾确诊旅客，或是要带领其他旅客继续后面的行程，这就是两难了。

八、海外紧急救援：当旅客在国外确诊或是遇重大突发事故时，求助海外紧急救援中心或是救援协助单位都是必须的，当下要能支援人力及语言能力，甚至于运返的作业等事宜，所以要了解自己的保险协力或是旅行社的应变能力。

以上这些问题都有许多细节须严谨面对，既然政府已经订出开放日期，就请及早准备好配套措施并公布让旅游业者及民众有所准备，而不是放个话让旅行社及国人兴奋，但旅行社面对旅客频频询问时，却因观光局的解禁令还没发出公文，旅行社也不敢接受报名或是收订金，反而衍生一些困扰。

台湾已比绝大多数的国家更晚开放国门了，政府务必做好相关配套措施，让疫情管控和经济发展能平衡，最后一哩路能稳健地走完。（作者为台湾国际观光救援服务协会理事长）