石斑鱼外销长年借牌 陈吉仲：是「陋规」

农委会主委陈吉仲坦言，两岸签订的《海峡两岸经济合作架构协议》(ECFA)把石斑鱼列入早收清单，然而输中的石斑鱼必须是对岸许可的养殖户才行，也造成借牌陋规的出现。（本报系资料照）

中国大陆日前以药物残留为由，公告全面暂停台湾石斑鱼输入，然而产业与学界并未否认长年下来的借牌现象导致药检不合格。农委会主委陈吉仲坦言，两岸签订的《海峡两岸经济合作架构协议》(ECFA)把石斑鱼列入早收清单，然而输中的石斑鱼必须是对岸许可的养殖户才行，也造成借牌陋规的出现。

农委会主委陈吉仲今(21)日接受震传媒《新闻不芹菜》专访，主持人问及石斑鱼遭暂停输入一事，陈吉仲表示，无论有没有借牌，最在乎的都是药检有没有办法严格管理，食药署过去5年针对上市端石斑鱼药物检验都是100％合格，过去10年渔业署在产地共检验石斑鱼1.8万件，合格率高达98.5％。

陈吉仲指出，当两岸签订ECFA的时候，早收清单就包含石斑鱼，但只有中国大陆同意核准的养殖户饲养的石斑才能输入过去，借牌的陋规因而产生，而在关税优惠减免下导致产量大增，也让9成以上的外销石斑鱼跑到对岸。

以凤梨外销为例，外销日本有专门的供果园，在农药、集货包装、熏蒸都有严格规范，两岸若不是在正常贸易规范下进行，就会衍生许多贸易陋习，不只有借牌现象，希望两岸农贸可以在科学基础上来进行，也才能避免许多问题，希望针对石斑鱼谈的不只是禁药，还有整个养殖制度。

陈吉仲说，针对1600多户养殖户、1年2万公吨产量的石斑鱼，农委会在提升用药管理和产业升级上绝对责无旁贷，如果这些都做不好，不要说卖到中国大陆，要走到其他国家也都会有问题；在台美21世纪贸易倡议中也强调，所有贸易都要公开透明和基于科学依据，双方才能得利。

陈吉仲强调，现阶段将大力开拓既有市场和开发新兴市场，去年和前年都只有6000多公吨石斑鱼销往对岸，台湾每年进口很多鱼，希望能透过更多国产鱼来替代进口鱼，即使突然遭到片面暂停，渔民在生产时也就不用担心。