时论广场》对美软弱 萧美琴是战猫吗（杜震华）

一份我国政府和美国贸易代表署的密件被在野党公布，萧美琴被在野党指为「卑躬屈膝、曲意奉承」，并讽刺萧美琴其实不过是美国的「宠猫」。（示意图／资料照／郭吉铨摄）

一份我国政府和美国贸易代表署去年4月进行「印太经济架构」（IPEF）视讯会议的密件日前被在野党公布，显示时任驻美代表的萧美琴早知我国未被列入IPEF的成员名单；但萧代表并未据理力争，只用婉转语气询问美方：「台湾内部将认为开放莱猪与福食付出政治代价仍无法获邀，显示美国不支持台湾加入区域经济整合。」被在野党指为「卑躬屈膝、曲意奉承」，并讽刺萧美琴被人设为「战猫」，其实不过是美国的「宠喵」。

美国贸易代表戴琪随后在参加一项安全论坛、接受电视采访时指出，美台正在进行磋商，「将继续着眼于扩增这些协定，借此跟台湾经济达成适合时代的安排」。虽然她并未完全排除美台达成「自由贸易协定」（FTA）的可能性，但却表示美国不寻求和任何国家达成「非常全面最大限度自由化」的协定，并说1980和90年代达成的协定不再适合变化中的全球经济。

戴琪的谈话已经非常清楚，美国会和台湾完成协定（美台21世纪贸易倡议），但不会是传统上涵盖全面贸易自由化的协议，也就是不会有「关税撤除」的内涵。即使这不符合半世纪以来美国推动的「贸易自由化」，也不是我国原来想和美国签署的贸易协定，但依民进党政府的惯性作法，还是会将这项「倡议」吹嘘成伟大的外交成就。

反正一般台湾民众搞不清状况，没几个人了解，「美台21世纪贸易倡议」的内容其实都会提高台商的生产和贸易成本，提升美国企业的相对竞争力，并增强美国获取货品的稳定度。它就是我国单方对美国「让利」的「不平等贸易协定」，蔡政府却当成伟大的成就，当台湾民众是一群无知且愚蠢的羔羊。口口声声关切台湾安全与利益的美国，在获得台湾进口其莱猪、购买其武器当保护费之下，还是不愿提供一个完整的贸易协定给台湾，美国的「宠喵」们还动辄以「疑美论」要求质疑者封口，好一个言论自由的国家！

只是，全球贸易的自由化并未停顿，新的贸易协定不断出现，特别是我国所处的东亚地区已经接近彼此贸易完全没有关税的状态，但台湾却完全无法突破。这导致台湾的出口除资通讯产品因国际间基本免关税外，传统产业面临必须缴交关税的不公平竞争，无法生存，纷纷外移或关厂退市。因此，台湾在2000～2022年期间，出口成长率在东亚15个经济体中名列倒数第3，只超过日本和汶莱；但汶莱是受石油价格影响，台湾已成为和日本唯二的难兄难弟。

看看美国在美中贸易战中发现无法和中国大陆全面脱钩，已改采高科技领域「小院高墙」的去风险策略。台湾在经济上不可能完全依赖美国，和中国大陆也无法脱钩，因此何妨对大陆采取类似策略──「该合作就合作，该竞争就竞争」。既然东亚各国几乎都和对岸保有自由贸易协定，我们若设计得宜，又何须排斥两岸ECFA？

（作者为亚太综合研究院高级顾问 、中华货币金融协会理事）