时论广场》官员无能 农渔民遭殃（白德华）

针对外界质疑食品遭陆封杀却无所作为，农委会主委陈吉仲高分贝反击。(图／赵双杰摄)

继今年6月大陆宣布暂停台湾石斑鱼进口后，8月又有上百家食品业产品禁入，12月8、9日再暂停输入午仔鱼等水产品及酒类。依大陆海关统计，至今输陆食品项目58类、3000多笔企业登记，被列「暂停进口」逾7成，其中水产品几乎全军覆没。何以致此原因很简单，人家修法你不配合，最后农渔民倒楣；其次，两岸冰封缺乏沟通，遇事没得商量，只能按规矩办事。

大陆早年食安严重，外界记忆犹新的首推2008年河北三鹿「毒奶粉事件」，还出现2010年餐厅使用毒性堪比砒霜的「地沟油事件」，《中国胡润》曾发布白皮书称，高达19%民众移民海外，竟因「食不安心」。为此，2014年大陆发布史上最严《食安法》，彻底整治「舌尖上的中国」，海外食品企业进口登录管理新规即是完善制度的一环。

但这次实施「进口食品境外生产注册管理规定」，草案早在2019年11月提出，虽然台、美、欧盟、日本等国曾9次提贸易关切，日本提出登录业者涵盖所有食品业者不合理，应维持原5类规定，陆方2020年11月透过世贸（WTO）办公室向各会员国发布TBT通报，将涉及广泛的类型改为18类食品，2021年3月公布新制，2022年1月实施。

台、日相较，台湾应变能力明显不足。日本农林水产省在去年4月公告后，启动新版「食品认定申请系统」，向农渔民释疑陆方新制及原则，单一窗口受理申请，包括申请方法、准备材料、食品注册号，并成立咨询台提供数10种参考资料，提醒农渔民「向中国确认个别设施和产品处理（政府可代办）」。公布到完成短则4个月，最后都赶在期限前完成注册；而我方仅在世贸TBT委员会例会关切，关切后在国内却无所作为。

据行政院及农委会说明，大陆新制今年元旦实施后，卫福部食药署3月接获陆方指我注册企业不适用电脑资讯系统，限6月底前完成书面补件，最终仅107家完成。显然，官方针对影响我输陆农渔水产、酒类等上千亿产值的新制似乎视而不见，既未整合业者认知，也未跨部会研商对策，只一味指责对岸「突袭」，违反世贸规定，然后再说会持续辅导业者，全力协助农渔民生计，但不就是喊喊口号而已。

从前年至今，台湾农渔水产及食品、饮料陆续被禁输陆，影响所及遍及全台，已波及经济发展。蔡政府若真为农渔民生计着想，只能打破两岸冰封现状。中共总书记习近平在二十大报告中提出贯彻《新时代解决台湾问题的总体方略》，其中谈到继续致力于促进两岸经济文化交流合作，因此蔡政府光靠产销协调、拓展外销市场，早证明难以解决农渔民困境，真要解决问题，保持两岸沟通、有来有往才是对策。2024大选后不管谁执政，都须面对两岸困境，大陆愿意开绿灯才能让台湾畅行无阻，也才能真正保障农渔民生计。（作者为资深媒体人）