时论广场》「和平统一」变调了吗？（白德华）

大陆海警3000吨级巡逻舰3306舰，1日出现在金门与台湾之间的海域。(翻摄自「海洋装备与公务船资讯」微博)

大陆「两会」接续闭幕，对台新基调轮廓渐明朗。过去笼统提到的「和平统一」，随着被北京定位「双独」的「赖萧政府」将上台，预料官方文书将以「祖国（完全）统一」取代「和平统一」。而随着两会闭幕，金门渔船翻覆事件的解决也箭在弦上，北京既宣布「不承认金门海域禁止、限制线」，「刘五店航道」开挖也就不再看台湾的脸色了。

对台湾来说，「两会」的重头戏无疑是看大陆如何表述涉台新论述。2024总统大选后民进党将继续执政，「赖萧」的「性质」比过去「蔡赖」更严重，一是「务实台独工作者」，一是遭北京「通缉」的「台独顽固分子」，「双独」政权上任必是北京涉台的主要考量，特别是官方文书定调的关键字。

从两会最重要的政协、人大两份工作报告来看，政协已完全不谈「和平统一」。过去政协报告在涉台部分确实较精简，今年尤其精要。大陆政协主席王沪宁在报告中，除回顾2023年工作时，提到「加强两岸产业合作、打造两岸共同市场等协商建言，举办第六届两岸基层治理论坛」，2024年工作则只字不提两岸。

不过看官方文书，人大政府报告的微言大义更重要。前两年由时任总理李克强所做的政府工作报告，「和平统一」是主调。如2022年报告说，「推进两岸关系和平发展和祖国统一」，2023年提「推进祖国和平统一进程」，基调大抵如此。但今年政府报告主调成为「推动两岸关系和平发展，坚定不移推进祖国统一大业」。一方面不让「和平」、「统一」表述挂勾，另方面更强调统一的「目的论」，表达坚定的意志。

这不是说大陆已不要「和平统一」，要改采「武力统一」，而是面对新形势，大陆依旧期望推动和平发展，但推进「祖国统一」的过程是不是维持「和平」手段就要看外部形势的发展。换言之，对「双独」强调「和平统一」既不现实，也很难对大陆内部交待。不过两会期间大陆国家主席习近平参加政协会议、外交部长王毅召开记者会时口头都仍提到「和平统一」，因为和平是期望，统一是目的。

实则中共在2021年底十九届六中全会通过《新时代党解决台湾问题的总体方略》后，官方涉台论述已更按总体方略布局走，如「永久和平」与「结束政治对立」相结合，「统一」挂钩「民族复兴」， 寄希望于台湾人民就和「反独」成一体两面。更值得观察的是，两会后两岸如何处理金门渔船事件的收尾。

大陆无法「迫使」台湾「认错道歉」，但回馈的是，不用再温良恭俭让和台湾商量金厦海域海警船巡航及「刘五店航道」的疏浚了。刘五店航道原是厦门港传统的出海口，但因通过小金门、大二胆岛禁制水域，在马英九时代提出商港开发需求后被搁置。从M503到刘五店航道疏浚，两岸形势演变成大陆「以我为主」，究竟台湾讨到了什么便宜？（作者为资深媒体人）