时论广场》鸡蛋愈缺 官位愈稳(朱真楷)
陈吉仲是鸡蛋愈缺、官位愈稳;台湾更缺的是政务官为政策负责的民主精神,终而制造出一群尸位素餐的三流政务官。(资料照,蔡雯如摄)
台湾闹蛋荒,闹了一整年。诡异的是,台湾号称有民主政治,到了近年却不讲究责任政治;别国的官员出包是下台一鞠躬,我们的陈吉仲却是鸡蛋愈缺、官位愈稳;民怨愈大,各式巧立名目的补助预算就愈多。或许,比起缺蛋,台湾更缺的是政务官为政策负责的民主精神,终而制造出一群尸位素餐的三流政务官。
「责任政治」是民主政治得以运作的基本原则。当决策者提出的政策出了问题,或本身能力不足而损及公众利益,就必须道歉改进,甚或扛责下台,以期透过这只无形的制裁之手,逼掌握权力的人上紧发条。不幸的是,这套机制显然已经被民进党丢到垃圾桶。
以陈吉仲为例,出生自农畜产业家庭、参与过520农民运动的他,对于农业行政事务,相信自有一定程度的见解与主张。然而,他担任农委会主委以来,面对台湾输往对岸前3名的水果凤梨、莲雾、释迦,接连遭大陆禁止进口;石斑鱼、白带鱼、竹荚鱼等通路也一个个被消失,他却只拿得出两个办法,一是要国军弟兄吞下去,二是利用爱国心进行情绪勒索,要老百姓替他的政策失灵埋单。除此之外,别无他法。
被视为1450创始人的陈吉仲,可能是靠着「网路专业」深得层峰的心而稳坐如山;但身为农渔民的大家长,明明无力解决农产运销困境,却始终未见行政体系启动汰除机制惩前毖后,其结果就是助长他自认享有犯错不必负责的特权,因而更加空居职位而无所作为。
回过头来看,面对积年累月未解的蛋荒,陈吉仲春天时把原因推给禽流感,夏天说天气太热,秋天称是受到食品加工业者旺季影响,到了冬天又改口日夜温差大,导致鸡蛋产能减少。一年四季,各有理由;千错万错,都不是他的错。
面对排山倒海而来的责难,陈吉仲最新的解套办法,是准备砸40亿补助改建禽舍。问题是,针对改善饲养管理的议题,其实农委会早在2016年就有所谓的「农业生产力4.0先导计划」,2019年还升级成「智慧农业科技研究计划」,喊到现在已近7年,为何2016年就已是农委会副主委的陈吉仲,等到此刻才说要编预算执行?
更甚者,摊开监察院的调查报告,2019年台湾蛋价也一度飙高,当时农委会归咎于2018年水灾折损蛋种鸡造成,但监委调查后直指农委会放任鸡蛋短缺及价格持续攀升半年以上,因而提出纠正。为何时至今日,情况依旧?这显然已非后知后觉,而是麻木到不知不觉。
几年前还是台湾农村经济学会理事长的陈吉仲,为何提不出有效的调控办法?关键真是农委会没能力?还是主事者太过「靠势」,才压根没把老百姓的苦当作一回事?
陈吉仲在整个政府体制的包庇下,犯了错可以不必认错、不用负责,还能编织各种理由诡辩卸责,掩耳盗铃、文过饰非,注定一错再错。因此,假若蔡政府有心解决蛋荒,当务之急,无疑是先把「责任政治」从垃圾桶找回来吧。(作者为资深媒体人)