时论广场》两岸正常化 台美政治化(王钦)

大陆国台办宣布,自22日起恢复台湾石斑鱼输入。图为屏东养殖业者抓石斑鱼。(本报资料照片)

两岸和战问题无论是否在选战期间,都是历久弥新的热门议题,台湾社会内部自然更是众说纷纭。最近有媒体披露了旧金山拜习峰会的细节,涉及习近平的讲话部分,虽然并没有跳脱出大陆对台政策的论述范畴,但依然给外界一个进一步探究大陆政策意图的机会。

习近平以非常直率的方式回应了美方有关2027年攻台的说法,指称大陆并没有这方面的计划,也没有武力统一的时间表,但他也进一步表达追求统一的决心,以及争取和平统一的诚意。当然,对美国来说,单纯是一番表态可能并不足以说服他们相信,更何况大陆近年来军事、经济实力的大幅跃升,确实也让大陆拥有了改变现状的能力。所以,当大陆针对台湾采取某种行动的时候,都会被解读为大陆有意干预台湾,尤其是选举的敏感期,就更是如此。

最近大陆商务部针对台湾发起的贸易壁垒调查,就被解读成大陆对台湾大选的干预行动,而后续大陆祭出中止ECFA部分产品关税减让的措施,更是引起台湾业界的一阵骚动。如果完全陷入政治操作的逻辑,其实很容易形成一种自洽的分析闭环,也让分析者失去从更宏观视野中看待问题的机会。

一个看起来颇为矛盾的政策同时发布,大陆海关总署透过「海峡两岸农产品检疫检验合作协议」平台,宣布恢复台湾石斑鱼的活鱼进口,而暂时中止的关税减让,其所涉及到的石化等行业,业内人士也分析认为即使有影响但冲击不大。换言之,大陆并没有打算真的想让两岸经贸伤筋动骨,更何况,单纯几个行业的限制措施,其直接影响面本来就有限,间接而来的警告效应,到底是正面还是负面,也存在不确定性,按照往常经验,类似举动更容易引发选民的反弹,大陆经过多年对台经验当然也有所体认。

事实上,大陆内部正推进对各行各业的整顿和调整,以纠正过往飞速发展过程中出现的脱序问题,两岸经贸互动行之有年,过去基于政治需要,存在很多偏离经济和法治常规的问题,比如台湾对大陆产品长时间的歧视性做法,就不是正常现象,大陆一方面要考虑两岸大局,另一方面也要面对大量来自台湾方面的游说,只能睁一只眼闭一只眼。如今可以理解为大陆正在乘机拨乱反正,让两岸经贸交流的局面更为健康和可持续。

更确切地说,大陆对台政策愈来愈趋于经济和法治逻辑,反而更容易给台湾一定的灵活空间,而不必事事服从政治需要,毕竟「免费的最贵」。有趣的是,美台之间的互动,现在开始逐步出现「泛政治化」的倾向,例如台积电赴美设厂就被认为是政治压力下的决策,此番刘德音宣布明年卸任,外界也解读为与此有关,显然,中美各自与台湾的互动逻辑,正悄悄发生某种质变。