时论广场》贪免费「小菜」 蔡政府恶人先告状（杜震华）

苏贞昌针对大陆对台禁令，痛斥大陆违背WTO规范。（行政院提供／杨静茹南投传真）

继凤梨、莲雾、释迦、石斑鱼之后，大陆日前又暂停台湾的秋刀鱼、午仔鱼、鱿鱼等渔产品进口，接着又将台啤、金酒、苹果西打、黑松沙士列入暂停输入的名单，据传之后还会有更多品项也被禁。农渔民和食品业者怨声载道，政府则按老剧本回应：批判对岸对我不公、将在世贸组织（WTO）控诉，政府将补助农渔民、协助国内外销售等等。

蔡政府批评大陆的作法不公平不能说完全没道理，然而，会导致今日的局面，蔡政府也有责任，如果只会一味指责对岸，用同一套剧本「以不变应万变」，而不赶快设法解决问题，只怕未来受波及的商品项目会更多；而且解决问题要从源头着手，让学生和军人消化被禁的农渔产品只能治标，撑不了多久的。

当年两岸咨商《海峡两岸经济合作架构协议》（ECFA）时，我方坚持不开放830项农产品，但对岸为表达善意，仍主动列入18项农渔产品到ECFA「早收清单」，让台湾免关税出口大陆。然而，这清单是附属于ECFA主架构协议的，这个主架构协议在WTO被称为「过渡性协定」，必须在10年内咨商完成完整的贸易协定，否则极可能随时受到WTO其他成员的挑战。但台湾将ECFA的两道主菜──「服务贸易协议」延宕立法，「货物贸易协议」搁置不议，却要求对岸严格执行「早收清单」，就有如客人进入一家提供「免费小菜」的餐厅，只吃免费小菜，但不点正餐。请问，有老板会接受这种客人吗？

就算老板看在老邻居份上回应：「大家都是邻居、自己人，小菜继续提供」，但店员难道不会看不下去，刻意减少小菜出菜量，惩治一下这个「奥客」？北京不愿让ECFA停摆，是想保有两岸关系正面发展的基础，但蔡政府只想炒作抗中获取政治利益，又想吃免费小菜；小菜供应量少了，就要到各处告状，这样「不得理还不饶人」，好吗？

若今天少吃了点免费小菜，就受不了到处嚷嚷，那随着对岸生产力越来越强，陆方若仿效蔡政府的作法，大规模禁止多项商品从台湾进口，那我方又如何因应？向WTO控诉吗？张忠谋说得好：「全球化和自由贸易已经接近死亡」。最近WTO刚认定，川普政府以国安为由课征外国钢铝高关税的作法为违法，但创立WTO的美国都已经不认帐了，蔡政府真以为WTO可以协助台湾解决和大陆的贸易纷争？

别忘了，我方迄今还禁止了对岸600多项农渔产品进口。建议蔡政府考量开放一些对台湾较无伤的品项进口，给对岸一点善意和颜面，甚至重新咨商两岸服贸和货贸，将两岸经贸拉回正轨运作，才可能真正解决贸易纷争。

（作者为中国文化大学全球商务系兼任教授）