守護憲政體制、深化民主 賴清德宣布聲請釋憲
赖清德总统24日上午以「守护宪政 保护人民」为题,宣布对《立法院职权行使法》与《刑法》修正声请释宪。「接下来,在释宪案的审理过程中,社会还会有许多讨论与辩证。」他强调,现在,就是捍卫自由民主宪政的历史时刻,希望所有国人同胞,都能一起努力,守护国家的宪政体制,深化台湾民主,让台湾民主可以永续发展。
赖总统说,一个月前在这里宣誓就职总统,向全国人民承诺,我必遵守宪法,尽忠职务。因此,对于立法院三读通过的《立法院职权行使法》和《中华民国刑法》修正案,我已经在稍早,依据宪法规定完成签署,也将在今天公布法案。但同时,立法院这次修法,除了在审议程序,引起社会高度疑虑,相关规定更对宪法的权力分立和制衡原则,造成危害风险。
赖总统向全体国人报告,确保自由民主的宪政制度、保护人民的权利,是总统的责任和使命。他说,自由民主的宪政制度,核心精神就是「权力分立」和「监督制衡」,以及「保障人权」。分立的权力,应本于宪法,独立运作,互相尊重;而监督制衡,更应该合乎宪法责任政治的制度设计;因此,要强调,我们反对国会扩权,不是反对国会改革;国会理当改革,但不应该任意扩权。改革国会的方式更应该合法、合宪。
然而,立法院这次修法,将总统到立法院进行国情报告「义务化」、「即问即答化」,试图改变宪法对于责任政治的设计,混淆了行政院对立法院负责的制度,从而产生扩张宪法赋予立委权力的疑虑。
他说,「身为总统,我不会将个人意向,凌驾在宪政秩序上,更不会将个人利益,优先于国家利益。身为医师,我更深知,任何诊断必须谨慎面对,进行手术或器官移植,更必须就血型、体质等各种条件,进行详细的配对评估。治病如此,治国也是一样的道理。未经审慎评估、讨论的法律或制度移植,也可能对国家的宪政运作、人民的权利保障,造成不良后果,我必须更加严肃以对。」
赖总统指出,今天做出声请释宪的决定,是要透过宪法法庭的裁判,确认这次修法的合宪性和正当性,这是向国家负责、向历史负责,也才不辜负全民所托。宪法是国家的根本大法,宪法法庭,更是维护宪政秩序、保障公民权利的最高司法机关。无论释宪结果为何,朝野都必须尊重且接受,也希望社会大众能够支持。