台大法学院长自责没教好马英九 林义雄:诚实而中肯 

记者刘康彦台北报导

林义雄禁食明志进入第三天,至今已超过48小时总统马英九昨(23)日赴义光教会致意,并请牧师转交亲笔信,信中承诺:「核四国内外专家严格安检完成后,交由全民公投决定未来」。

林义雄24日上午透过「落实民主 停建核四」网站,发表一封回复总统马英九的公开信林在信中强调,「核四」既不属于国防也不属于外交,总统既无权也不宜任意干涉,他同时斥责马英九,小小的一张卡片,短短的几句话,就说出了宪政常识的欠缺,法律素养的不足,不禁使人想起不久前台大法律学院院长所说: 「我们没有把学生教好……」确实是诚实而中肯的自责。

以下为林义雄「敬致马英九先生」公开信原文:敬致马英九先生

马先生

虽然到现在我还没有接到你的卡片,但它在网路上已经流传开来,所以我只好照那上面的内容。给你以下答复。

一、首先感谢你抽空到义光教会来签名致意。

二、卡片中说:「……我愿代表政府对您承诺:核四经由国内外专家严格安检完成后,交由全民公投来决定它的未来。」我不确知你说的政府是中国的政府、美国的政府、或是台湾的政府。如果是台湾的政府,那这些话似乎相当不妥。以下浅见请你参考:

1.关于核四案,目前争议似乎已经汇成了:「要不要马上停建?」或「要不要以公投来决定是否停建?」二种解决方法

现行法制,如果要马上停建,只要「行政院提议,立法院同意」或「立法院决议,行政院执行」就可以了,这是最不会劳民伤财的好方法。

如果要以「公投决定是否停建」,那么要不要提案举办公投?要不要修改现行公投法过高的出席率条文?要不要另订核四公投特别条例?......等等,都是立法院的权责,其它政府机关,即使是总统,都无权干涉。

2.台湾总统的职责,只在处理外交,国防等相关事务,其他政务,就应由行政院在立法院监督办理,这已是一般人民的宪政常识。「核四」既不属于国防也不属于外交,自应由行政院和立法院依前项所述原则办理,总统既无权也不宜任意干涉。

何况宪法明订:总统就院与院间的争执负有调停之责,目前行政、立法二院正在处理「核四」争议,而您竟不顾身份,自称代表政府,到处发表无法律依据、自以为是的言论,将来立法、行政二院就此议题如有争执,那你又将如何调停?

总归一句话,在行政、立法二院做成决定前,任何人、包括总统在内都无权代表政府说三道四、更不宜做出承诺。小小的一张卡片,短短的几句话,就说出了宪政常识的欠缺,法律素养的不足,不禁使人想起不久前台大法律学院院长所说: 「我们没有把学生教好……」确实是诚实而中肯的自责。

再次感谢您来义光教会致意。

平安

林义雄 敬上4.24.2014