台海通行 美中新角力点

（澎湃新闻）

最近，白宫印太事务协调总监坎贝尔发表措辞强硬的4项对台政策，令人奇怪的是，中国外交部发言人汪文斌的回应相对低调，并未直接驳斥坎贝尔的说法。

坎贝尔12日在记者会表示，拜登政府将提出4点对台政策。一、美国将会与台湾展开一系列的经贸谈判，华府并已拟定美台经贸谈判的路线图。二、台湾面对中国强大威胁，显现不对称战力的不足，美国决定增强台湾的自卫能力。三、美国将采取「台海标准化海空通行行动」，以维持台湾海峡的自由航行与飞越权。四、美国将进一步强化在印太地区的军事存在。美国在采取军事行动之际，将会非常冷静地进行。

显然，坎贝尔对于中国大陆借着对台湾的海空联合军演，将台海「内海化」以及垄断台海中线的做法，并不以为然。他可能认为，如果美国不在印太地区维持强大的军力，不仅台海会成为中国的内海，恐怕南海与东海也不保。

面对坎贝尔措辞强烈的4点对台政策声明，汪文斌不仅对坎贝尔提出的4点对台政策只字不提，而且也未对他强调的「强化台湾自卫能力」、「台海标准化海空通行行动」、「加强美国印太地区的军事存在」加以反击。

在17日的记者会中，汪文斌仅提出原则性的4点回应。一、在裴洛西事件中，美国挑衅在先，中国维权在后。二、破坏台海和平稳定的是美国，不是中国。三、对于美方一手制造的《台湾关系法》与「六项保证」，中国一向坚决反对；希望美国仅接受中美三大联合公报。四、针对裴洛西事件，中国多次警告，美国却未回应，北京说到做到，拜登政府不应感到意外。他并暗示，只要中美两国关系改善，自然可以恢复气候变迁的谈判。

汪文斌没有冲着坎贝尔措辞强硬的谈话进行直球对决，原因何在？其一是北京透过对台军演已向美国传达强烈的讯息，若是再对白宫官员的谈话做出强势表态，中美紧张态势可能会呈现螺旋状的攀升，不利两国关系的未来发展。其二是习近平11月还会和拜登在20国峰会举行场边峰会，如果中方对白宫官员提出的对台政策声明强硬表态，恐怕不利拜习峰会气氛的营造。其三是坎贝尔对台政策声明之中，北京最难因应的就是「台海标准化海空通行行动」，因为这是美国冲着中国将台海视为内海与垄断台海中线的做法而来。

但若是中方仅针对其他三点表示不同意见，却避开「台海标准化海空通行行动」的议题，可能会被视为避重就轻。因此，中国外交部仅针对原则性问题做出回应，却不对白宫官员的对台政策声明提出反击，显然是深思熟虑的做法。（作者为淡江大学外交与国际关系学系荣誉教授）