台湾成晶片领头羊创经济奇迹　分析：中小企业、政府支持功不可没

▲台湾从代工之岛变经济奇迹，美国期刊「中小企业、政府支持功不可没」。（图／路透）

文／中央社

美国「外交事务」期刊18日刊出最新文章，剖析台湾护国神山台积电的崛起之路，并盛赞台湾政府在支持产业之余，不忘保有灵活性与竞争力，造就异常高效的生产力，一举超越美韩跃居全球先进晶片领头羊。

美国「外交事务」（Foreign Affairs）期刊18日刊出夏尔马（Ruchir Sharma）的文章，他以资本主义运作为题，分享值得世界学习的台湾、瑞士与越南经验。

夏尔马撰文指出，第二次世界大战（World War II）过后，日本、韩国与台湾在研究发展方面投入大量心力和金钱，迅速跻身富裕国家之列，被外界誉为「亚洲奇迹」，如今台湾已成其中最亮眼的一颗星。

台湾专注于发展为外国企业生产零件的中小企业，而非打造自有品牌的跨国企业，正是这点让台湾在近年得以超越韩国与美国，跃居生产全球先进晶片的领头羊，这些晶片可谓人工智慧（AI）与其他未来产业的关键基石。

台湾先前出口产品以纺织品与服饰为大宗，直到1970年代才出现改变，台湾和许多邻近国家一样，开始借着学习西方科技来促进经济现代化；到了1980年，台湾政府借鉴美国矽谷开始在全台设立「科学园区」确保各地均衡发展，每个园区都有互相配合的大学。

这些园区成为台湾新创企业的温床，除了借重邻近大学的人才，政府也祭出奖励吸引有经验的海外专业人士回台，部分新创企业发展成为大企业。

为了打造晶片王国，台湾招募了美国麻省理工学院（MIT）毕业、时任德州仪器集团副总裁的张忠谋，他仿效台湾过去为美泰儿公司（Mattel Inc.）等全球巨头制造塑胶玩具的作法，设立专为他人代工的「纯晶圆代工厂」台积电，他陆续斥资数以10亿美元计打造多座晶片厂，如今已在其他竞争国家中取得无法超越的地位。体积最小、运算速度最快的晶片是当今最先进数位科技不可或缺的关键零组件。目前全球有多达2/3的代工晶片都产自台湾，而多数都出自台积电之手。

如今的台积电，俨然成为西方政治人物推崇的工业政策产物，而它的幕后推手除了张忠谋，台湾政府也功不可没。

在夏尔马看来，台湾政府运作相当「精简高效」，台湾公共支出仅占国内生产毛额（GDP）约20%，公共债务则占约34%，每30名就业者中仅有1人是公务员，所有数据都远低于其他已开发国家的平均水准。

他在文中指出，台湾透过限制政府在支出、负债、雇主和监管者的角色，成功创造出实力堪比大国的经济体。

有别他国总在面临新的经济危机时砸重金纾困，台湾政府并不会在每次金融市场动荡时介入救市，或援助大型银行和企业，即便在COVID-19（2019冠状病毒疾病）疫情期间亦是如此。

2020年，台湾在财政与金融上的振兴措施总额不到GDP的7%，仅为美国、欧洲、英国和日本纾困方案平均规模的1/5。

尽管台湾的税率与其他已开发经济体相当，但在政策预算运用上却大不相同，社福与医疗支出较少，更多地侧重于教育与研究，这也造就了台湾异常高效的生产力。

过去40年以来，台湾劳工的人均产值成长速度每年都超越四国联盟（G4 Nations），过去4年成长速度甚至达到8倍之多。这些成就可能归功于台湾制造业占GDP达30%的惊人占比，因为制造业是与生产力增长最密切相关的产业。

台湾在中美新冷战局势中致力维持中立，可以说是最具价值的战利品。台湾身为全球最先进晶片制造者，已跻身科技业供应链中的关键环节，一旦少了台湾的晶片，中美任何一方都无法实现成为全球科技龙头的野心。

然而，台湾在科技业的关键角色也招致风险升高，美国国防分析人士担心，台湾的晶片厂集中在台湾本岛，使台湾极易受到来自中国的飞弹威胁或海上封锁。但夏尔马认为来自中国的威胁是台湾成功的最佳证明，并称若中国无法成功阻挠国际社会承认台湾的地位，各国将更广泛地研究台湾的资本主义民主模式。