批政府对经济过度乐观！洪奇昌曝中小企业面临「1年长夜」

民进党前立委洪奇昌。（资料照／陈冠宇摄）

今年度全国税收可望超过预算数4500亿，朝野「还税于民」诉求不断，而政府政策如何因应明年景气变化，也成为外界关注焦点。民进党新潮流系大老、台湾产经建研社理事长洪奇昌专文指出，政府对明年总体经济过度乐观，对中小企业来说恐是长达1年的长夜，而面对景气急冻，点燃内需引擎是必要之举。

洪奇昌指出，由于明年美国利率将来到5.1％－5.25％并维系一年时间，为避免利差过大，我国央行很可能还会再升息1码。为避免利率上升，加剧中产阶级以下民众，尤其是中低收入户其特定族群（如学贷）的利息负担，政府可以补贴这些族群的利息负担，达到照顾弱势族群的目的。

洪奇昌认为，为缓冲明后年景气的衰退，政府应扩大社福支出，尤其是照顾社会基层民众，再者他们的边际消费也是较高的；另外，对特定产业与一定规画以下的中小企业，也应优先列入补助，因为这群159万家中小企业维系着920万名的劳工，占全国就业的80.4％，份量很重。

洪奇昌统整国内外经济情势与财经智库预测后分析，明年将是景气严峻、政府须严阵以待的1年，政府与各智库预期，经济增长率将落在2.3％至2.9％，对比央行预测下修到2.91％，政府对台湾明年总体经济过度乐观，尤其是产业景气差益甚大时，政府政策就更需细腻处理。

洪奇昌表示，2022年景气快速下滑的因素，并不同于1998年亚洲金融风暴或2008年美国金融风暴所带来的经济衰退。当前高通膨问题并不只是源于太多的货币，在结构性因素还有美中贸易战、净零排碳、乌俄战争等，而企业生产成本的增加，最终将反映在更高的商品售价上，而全球供应链的重组与韧性要求、净零碳排两因素所带动的物价上涨将是长期效果，且非货币政策所能抑制的。表示即使通膨在2023年能回落，但物价水准仍然回不去。

他指出，台湾是一个高度依赖贸易驱动经济的国家，贸易依存度高达123％，资通讯是非民生必需品但又是台湾最重要出口产业之一。当欧美经济因其升息而陷入消费和投资下滑、台湾资通讯业者正面临一场疫情红利退散后的库存去化战争。原先申请台商回台投资、根留台湾加速投资的企业，可能都因库存去化与订单前景不够明朗，而放缓投资扩厂步伐。

他表示，对于规模小、效率较低，且财务规划相对不够稳健的中小企业来说，面临的，可能是长达一年的长夜。政府的长期财政纪律应有维系而无虞。以短期观点来看，财政政策是用来调节景气循环的重要工具。

此外，日前政府公布2022年超征税额可达4500亿元，他表示，这么大的规模，可能意涵着政府在预算编列时，低估经济增长及其对应编列的税收，或是税率上设定过高而有降税空间，再或者，低估政府政事支出规模，导致该做政事而未即时执行。这是政府未来在编列预算时需更加精进的地方。