台湾民主化大退潮

（图／美联社）

最近美国的舆论正在炒作川普是不是独裁者的问题，川普回答说，他只要当一天的独裁者。他说，在上任的第一天，「我要关闭墨西哥的边境，我还要钻！钻！钻！」。（钻指的是钻油井）其他时候，他不会是独裁者。

由于川普的支持率远远领先其他共和党的总统候选人，并且民调显示，他也领先现任总统拜登，所以这一年来，许多政坛精英都在担忧他会在2024年大选中获胜，破坏美国的民主传统。这就凸显了一个我们这个时代的问题，那就是，为什么有那么多从小接受民主教育，生活在民主制度下的人们，会坚定地支持，甚至拥护，一位明显具有独裁者——或者说威权者——性格的人？

套用美国人的一句常用语：「他并不孤独」（He is not alone）。去年，义大利选出了一位极右派义大利兄弟党的女领袖梅洛尼为总理，她公开支持二战前的独裁者墨索里尼；荷兰最近选出了一位极右派的自由党领袖维尔德斯为首相，由他来组阁。跟梅洛尼一样，他也反对伊斯兰教的移民；阿根廷最近选出了一位号称阿根廷版川普的米莱，他要废除中央银行，把政府部门减半，使用美元等。这个现象或许会让人询问：是不是民主制度出现问题了？

瑞典的哥德堡大学创立了一个民主种类研究所，收集了大量资料，邀请全世界4000多名学者专家，对从1986年到2022年间180个国家的政治体制变化进行研究。他们根据对数据的分析研究出版了《2023年的民主报告：面对专制化的抗争》。该书把这些国家分为四类：自由主义式民主；有选举的民主；有选举的专制；封闭式专制。分类的方法学极端复杂，包含数据和专家的主观判断，大致说来，「自由主义式民主」是最自由的一类，也就是说，它是多党制，有定期选举、言论自由、结社自由、人身保护、法治等，这一类的国家有32个，其中包括欧美各国，也包括台湾。

这份报告最突出的结论是，世界上的民主制度正在退化，2022年民主化的发展已经退化到了1986年的水准。套用大陆上的一个术语，这叫做民主回到解放前。它说，截至2022年，趋向民主化的国家由43国减少到14国，且都是小国，占世界人口的2%。向专制化迈进的国家从2002年的13国增加到2022年的42国，占世界人口的43%，其中包括印度、土耳其等。以全世界人口计算，2012年时，生活在两类专制体制下的人口占世界人口的46%，到2022年，增加到72%（57亿）。

过去8年，尽管执政党缺乏建树，可是丑闻不断，包括假论文、违章建筑、控制岛内疫苗市场、缺水、缺电、垄断鸡蛋进口、干预司法程序等等，不但社会上批评声不断，连上一代的同志也提出指责。现实是，当一个政党掌握了国家机器，如果它拒绝遵守民主原则和规范，或者利用人事任用权力，逐步腐蚀民主建制，利用政府掌控的舆论和支持它的网军左右选举，那么国家走向「有选举的民主」，然后走向「有选举的专制」，是相当自然的事。（作者为中美论譠社理事）