周祝瑛》陆生掀退学潮 台湾损失
这几天陆委会与教育部原预定开放大陆应届毕业、旧生、新生等来台就学的政策，却一日之间发生发夹弯喊卡，让许多国内的大学及大陆学生错愕不已。许多陆生在脸书与微信等社交媒体进行网路暴动，影响深远。由于陆生的入境与否政策反复已久，许多对岸的学生把整件事情的摇摆，比喻为陆生之间的创伤症候群。也有好几个无法返台的大陆学生，开始在网路上呼吁陆生办理退学，离开这个政策不友善的地方，转往其他国家继续念书。
从这件事来看，由于政府部门，如陆委会与教育部等双方协调不一，认知有差距的结果，一开始是年初不准陆配子女返台就学迄今，接着又限制在台求学的近万名陆生，不能回台继续就学。而这两大族群被挡于国门之外的政策，因为其间充满对于新冠肺炎防疫国家入境的双重标准，又充满对特定族群政治歧视的意味，早已引起大陆家长及陆生极大的反感与反弹。这些政策也使得20年来，好不容易才建立起来的两岸大学生交流管道，机制与诚信，几乎破坏殆尽。
这样的政策反复，甚至动辄以国境安全管理与疫情为由，阻止陆生返台，另一方面却对不少疫情高风险国家的学生，旅客与移工，大开国门的做法，很难令民众信服。也伤透了许多急于返台完成学业陆生的心。让大陆民众原本对台湾的好感度大幅下降，甚至觉得台湾原来是一个充满政治算计，不重视专业与人权的地方。
无论陆配子女或者是陆生，都是我们的学生，也应该享有法律上的保障。根据我国《基本教育法》规定，学生的学习权与受教权等，政府都必须予以保障。基本法中更明定学生为教育的主体，教育应本中立原则。大陆学生在台求学，是经过合法的手续申请来台，其身分是台湾各大学注册学生，拥有合法学籍。他们在台缴交本地生两倍以上的学费，虽受以往「三限六不」等政策的影响，但其学生权益依然不变，理应受政府保障。
尤其，根据笔者多年来的研究与观察，在所有来台求学的境外学生中，大陆学生是人数最多，学习态度与学业程度最好的一群。近10年来大陆学生在台湾的表现，让许多民众刮目相看之余，许多台湾学生也因为跟大陆互动，而能比较真实与客观的认识大陆当前的发展。两岸年轻世代更透过接触，建立友谊关系。
此外，根据研究显示，招收大陆学生来台就学，不仅为台湾的诸多大学带来经济与生源上的效益，也象征高教上的和解，弥补两岸政治上的紧张关系。至于这些陆生毕业后返回大陆就业，不但是大陆最好的知台人士，也纷纷在大陆有不错的发展，可谓台湾高教与民主生活的活广告。台湾当局实在不应自乱阵脚，把一盘原本好棋，以疫情为由，把台湾高教辛苦所建立出来的国际上品牌，在陆生眼中完全失去诚信，也伤害许多无辜陆生的权益。
如今，眼看着大陆学生将台湾视为创伤症候群的联想，在网路上发起台湾退学潮的行动，这样的影响，恐怕不是国人所乐见，如何弥补与因应，执政者责无旁贷。（作者为国立政治大学教授）