少了境外生学费损失3亿！2020疫情击台湾高教 学霸「海归」台顶大
▲机场设置轮值的单一柜台协助境外生来台防疫后续。（图／记者杨炽兴翻摄）
记者崔至云／整理报导
2020年在疫情影响下，许多计划停摆，就连各国留学生都因疫情卡关；学校除了实施停课也改为远端教学。尽管目前有了解套做法，但疫情确实打了教育系统一拳。根据教育部统计，今年约有3000名境外生放弃来台就学，若以每人每年11万元学费估算，恐损失约3亿元学费收入。《ETtoday新闻云》就带读者回顾疫情冲击台湾教育的重大事件与关键决策。
疫情起点 陆生首当其冲禁止来台回顾疫情时序，2019年底大陆武汉爆出新冠病毒，疫情快速传播全球，距离相当近的台湾，今年1月21日出现首例确诊案例，指挥中心因此将台湾防疫由三级提高到二级。由于疫情状况一直无法改善，到了2月初，政府首次宣布学生延后开学、制定「防疫照顾假」，全国高中职以下延后开学2周，从原本的2月11日延后到2月25日。而大学端也延至3月2日左右陆续开学。另外，因政府宣布2月6日起禁止居住地在中国各省市的中国人入境，陆生连带受到影响，仅能使用视讯、学分抵免方式弹性修业。
政府宣布入境者须隔离14天3月初全球疫情状况持续严重，政府因此规定，「非本国籍人士一律限制入境；所有自国外返台入境者都须居家检疫14天」。该规定生效后，许多境外生因此无法来台。
疫情之下的远端教学新冠肺炎这一场全球性的疫情，改变人们过往的生活型态，同时也创造出许多新的趋势，包含与学生们相关的远距教学。不少大学推出线上学习与虚拟桌面平台，保障无法到校学生的权益，达到「停课不停学、学习不中断」目标。像是中央大学推线上学习系统，协助近百名的境外生线上学习；金门大学也推远距教学，让学生可以做到善的疫情防堵，也可以取得应得学分。
▲根据教育部统计，今年约有3000名境外生放弃来台就学，若以每人每年11万元学费估算，恐损失约3亿元学费收入。（图／记者崔至云摄）
疫情负面冲击高教私校工会理事长尤荣辉日前分析，疫情爆发后，对台湾高教有负面影响，一方面陆港澳、南韩生来台路已困难重重；另一方面，日本疫情岌岌可危，东南亚学生也恐有疑虑，势必冲击高校招生，尤其私校影响更大。再不开放 境外生将放弃来台时间来到5月，想返台就学的境外生已按耐不住心中的期盼，不少境外生团体发表声明指出，期待开放境外生返台复学，并呼吁台湾政府让境外生6月抵台检疫，让他们可以顺利毕业。但在疫情的纷扰下，一直到6月初依旧没有开放境外生的消息，不少境外生无奈表示，「再不开放，恐怕要先放弃来台就学了。」
首批境外生开放来台 仍排除陆生6月17日，教育部终于宣布优先开放疫情低风险国家境外生入境，包括越南、香港、澳门、泰国、帛琉、纽西兰、汶莱、斐济、澳洲、蒙古、不丹，以108学年应届毕业生为优先，其次是其余旧生，再次是109学年新生。但首批开放的境外生没有大陆，许多陆生感到无比失望，境外生权益小组也替陆生发出声明呼吁台湾政府，尽速开放陆生来台，甚至建议可按省份分批解禁。
各大学受影响出现隐忧 私校寒风苦撑台大当时表示，台大境外生约1300名，希望政府能「一波波尽快开放」，教育部若太晚解禁，学生在开学前会来不及完成防疫要求；若拖到开学后才解禁，学校还得在课务之外拨人力协助学生入住防疫旅馆等事务，对学校是负担。
前实践大学校长陈振贵也提到，疫情爆发后导致学生源减少，面临「学杂费、住宿费收不到的加倍损失」，加速私校少子化困境；虽疫情导致一部分在港台生返台就学，但多数为国立大学受惠，私校仍在寒风苦撑中。对于陆生不在开放之列，陈振贵表示，建议台湾在大陆各地的协会可提供资料供政府参考，北京等疫情高风险地区可以排在第四或第五波开放。
▲疫情让境外生无法返台就读，重创台湾高教。（图／ETtoday资料照）
境外生国别增至18国 独缺陆生7月初，教育部宣布可入境的境外生国别增为18国。除日前宣布的13国外，再纳入马来西亚、新加坡、日本、韩国、斯里兰卡等五个中低感染风险国家／地区，但陆生仍不在名单中。
7月底，教育部进一步宣布所有国家境外毕业生入境皆可返台，包含陆生在内。对于陆生们这是来台的重要一步，但对于想来台的新生们，何时可来台，还是未知数。
陆生政策 教育部发夹弯到了8月5日，教育部下午发出公告，宣布开放「所有境外生来台」，但却在媒体受访时，教育部次长刘孟奇突然被叫出会场，3分钟后回来却秒改口，表示不包括陆生。这样的政策，让不少陆生反弹「政策朝夕令改」，暂缓来台已近200天等到的却是教育部发夹弯。
时间到了8月中旬，政府开放境外生返台独漏陆生，甚至有民调显示，48%民众认为是政治考量。一路到了8月24日，教育部终于宣布，开放陆籍学位生来台就学。境外生返台的风波也终于告一段落。
▲机场设置轮值的单一柜台协助境外生来台防疫后续。（图／记者杨炽兴翻摄）
教育部10月指出，各国境外生来台已有约1万8千多人，但如果没有疫情，境外生每年都会以5至6％增加，但今年不但没有成长，还减少，今年新生预估仅有1.6万人，因此109学年境外新生约估减少3千人，国内大学将因此短收3.3亿元的学费。目前放弃来台就学的3千位境外生包括旧生2000人、新生1000人，这些少掉的学生，以来自印度、菲律宾及印尼为主。
学霸海归避疫 返台读顶大疫情虽然让不少境外生无法来台，但也让许多台生选择回台就读，教育部日前推动帮助台生转学返台的专案计划，让各校加开名额招募欲返台的境外台生。第一梯次的名额申请就录取了1,282名学生，其中学士生有1,185名、硕士生有95名，博士生则有2名，招收比例近3成。像是台大在109学年度第一学期就录取了77名境外学生，该批学生的原就读学校不乏麻省理工学院、哥伦比亚大学、伦敦大学和波士顿大学等名校。
疫情影响全球教育局面，远距教学似乎到2021年上半年仍是常态，有许多教材业者推出数位化教材、线上线下结合的学习方案，以及数位教材编撰，提供教师授课使用，台湾也有不少大专院校鼓励师长使用远距教学，若将来再次面对突如其来的局势，期盼能够透过类似科技来应变。