台湾欠缺李显龙的战略理性
(摘自新加坡总理李显龙脸书)
在俄乌战事僵持与美中激烈竞争之际,新加坡总理李显龙访问华府,与拜登总统会面后与美方智库、媒体座谈。李显龙警告印太地区朝危险方向发展,并表示希望台湾的现状能维持下去,如果有变化,也绝不能以暴力或非和平方式发生。
外界之所以对李显龙的美国行高度关注,是因为好奇新加坡能否维持「两边不得罪」的美中平衡路线。事实证明,新加坡不仅站得稳,且更加理直气壮。例如,与拜登会谈的联合声明中,两国虽反对俄罗斯侵略、重申南海自由航行、印太地区自由开放等原则,但并未抛出刺激北京的表述,李显龙也表态希望美中保持良好关系。这与拜登上任后与亚太领袖会面时,动辄提及「关切台海和平稳定」、警告北京勿挑战国际秩序等强硬措词不同。
再如与美方学者座谈时,李显龙的观点相当务实,包括主张中国发展不可阻挡、支持引导中国融入国际体系而非「脱钩」,及断言台湾延长兵役不容易等。最有趣的是,当美媒质疑立场「不反中」的李显龙是否为「北京传话人」时,他反驳称,新加坡是以华裔为主,多种族、多宗教的东南亚国家,拥有独立的国家利益和优先事项。换言之,李显龙根本不怕被扣「红帽子」,这也是多年来新加坡在美中之间左右逢源的缩影。
从历史上看,新加坡的李光耀、李显龙父子向来具有同时与大陆、台湾及西方社会有效沟通的能力和手腕,在冷战、后冷战与「新冷战」等不同时期都能走好「平衡术」,这并非归功于李氏父子的个人素养,而是根植于新加坡的战略地位和根本利益。
首先,位居麻六甲海峡要冲的新加坡,义无反顾地担负起地缘政治矛盾缓冲者、区域和平促进者的角色,最关键的是以避战思维而非备战思维作为主导。这是因新加坡深知,身处强权板块交错的前沿,单论自身国防实力是没有意义的,唯有智慧才能创造和平、保护自己。
其次,作为一个奉行欧美普通法制度的华人政治实体,新加坡全社会对自身的国际经济角色具有高度共识:那就是联结中国与西方市场的「中间人」,这也决定了新加坡对中国与西方关系高度理性。新加坡完全不惧怕中国大陆文化、人才、资金的渗入,反而为我所用地将其利益最大化服务于国家战略。近2年来,由于香港卷入中西方政治博弈及疫情影响,新加坡正在逐步取代香港,承接欧美跨国企业亚太营运中心的迁移。
可以说,新加坡的每一项正面优势,放诸台湾都是一项反面教材!李显龙对美中关系、台海情势的态度,实质上也代表了大多数东协国家的看法。台湾已错过了RCEP的首轮政策红利,还要在美方「豪猪」策略指导下沦为抗中军事要塞,这意味着台湾引以为傲的经济、供应链优势还将逐步流失。一边是国内激进民粹的牵制,另一边是美国抗中战略的胁迫,民进党政府根本不具备新加坡的战略理性,反而离自诩主权独立的目标愈来愈远。
(作者为智库研究员)