碳费冲击劳工、中低收入户 劳团、学者吁成立公正转型基金因应

台大风险中心调查逾千位民众发现，过半民众认为征收碳费将对就业、经济产生负面影响，并使中低收入户受害。（蔡佩珈摄）

台湾宣示2050净零排放，却可能导致部分劳工失业、中低收入户受冲击，台大风险中心调查逾千位民众发现，过半民众认为征收碳费将对就业、经济产生负面影响，并使中低收入户受害，还有高达8成5民众同意减碳政策导致失业，应全额补助职业训练，学者、劳团呼吁运用碳费成立「公正转型基金」，帮助绿色工作机会及职训补助，并补贴中低收入户电价、交通费及生活费。

台大风险中心调查发现，78.1％民众支持政府对企业征收碳费，70.8％支持碳费补贴企业开发减碳技术、购买节能设备，但也有57.1％民众认为碳费将对台湾的经济和就业产生负面影响，62.3％觉得会使低收入群体受害，因此，高达77.1％民众支持政府用碳费补贴低收入群体的电价、68.9％支持补贴交通费用、58.5％支持补贴生活费用。

不过有近半、49.5％民众认为净零排放带来的新工作，会来到自己所在的地区，且43％认为该份工作薪资会更好，但如果减碳政策导致个人失业，高达8成5民众同意政府除了失业给付，应全额补助职业训练。

台大风险中心呼吁，政府应尽速依照碳费征收规范，成立气候社会基金（公正转型基金），补助企业开发减碳技术、协助中小企业减碳与创新、增加绿色转型中的劳工工作机会与职训补助，并补贴中低收入户者的电价、交通费与生活费用。

全国产业总工会理事长戴国荣则点出，虽然民调显示，不少人认为未来从事绿色工作机会很高，但中高龄、女性、边际及基层劳工，很可能受限于年纪、自身专业，难以接受绿色工作培训甚至需要失业补偿，他建议政府有一笔专款经费帮助劳工转职、增进就业技能，确保减碳责任不转嫁到劳工，例如碳费成立公正转型基金、劳动部就业安定基金都是可考虑的方式。

阳明交通大学科技法律学院副教授邱羽凡提到，目前政府针对绿色工作如何与既有产业连结、需要哪些人才等未提供清楚资讯，如果没有推出实际政策，只是口号，民众对绿色工作的期待值将变成焦虑值；台大国发所助理教授林竣达指出，根据调查，18至24岁民众对于绿色工作职缺态度最为乐观，但政府能否靠政策创造这么多绿色工作，值得后续关注，若无法办到，青年的期待变失望。

台大风险中心主任周桂田则表示，目前内政部较着推动净零建筑，但也应关注低收入户因净零政策受的冲击，劳动部面对公正转型，虽然正在拟定相关指引，但居中扮演的角色仍较边缘，应该更积极，也希望上述部会与环境部、经济部更紧密合作推动净零转型。