碳費起徵門檻 2030年降至1萬公噸

环境部昨预告与碳费相关的三项子法，初步针对约五百多家排碳大户的电力业及制造业作为起征对象，起征门槛为二点五万公吨，后续将分阶段调降门槛，预估二○三○年起征门槛下修为一万公吨，高碳泄漏风险事业所需缴交的排放量也可「打折」。专家认为，碳费实际促进产业减碳力道非常有限，「充其量只是国家减碳的安慰剂」。

环境部气候署长蔡玲仪说明，碳费相关的三子法包含「碳费收费办法」、「自主减量计划管理办法」、「碳费征收对象温室气体减量指定目标」等，碳费征收对象为直接或间接使用电力、年排碳量达二点五万公吨以上、约五百多家的电力业及制造业。

蔡玲仪指出，规画征收对象为年排放量二点五万公吨以上的电子及制造业，未来将分阶段下修为一点五万公吨、一万公吨，预估六年后降至一万公吨的门槛，但各阶段实施期程还需讨论。

至于收费公式，则分为有无提出自主减量计划两大方向。根据草案内容，若没提出自主减量计划，计算方式为排放量扣减二点五万公吨，再乘以一般费率；若有提自主减量计划，又再细分是否为高碳泄漏风险事业，初步盘点包含钢铁、水泥属高碳泄漏事业。

蔡玲仪解释，针对具高碳泄漏风险产业，分三期调整碳泄漏风险系数值，分别为○点二、○点四及○点六。初期收费排放量打二折，之后逐年调整为四折与六折，但使用「打折」配额者，便不可享二点五万公吨扣除额，两项优惠只能择一使用。

而优惠费率，业者有两种选择，一种是以科学为基础、较严谨的「行业别指定削减率」，另一个是技术标竿指定削减率，是以事业单位过去五年排放平均值为基准年，计算至目标年直接排放、使用电力碳排放削减率。

台大环工所兼任助理教授刘铭龙表示，碳费征收「七折八扣」，实际促进产业减碳力道非常有限，「充其量只是国家减碳的安慰剂」。他认为碳费费率应在五二○后立即公告，费率更不能过低、有明确碳定价上升路径，并重新检视碳费征收机制对国家减碳的实际推进效果。

刘铭龙分析，在各项调整机制下，未来企业实际缴纳的碳费可低到一至二折，加上首年减征额度，传统高碳排产业负担大减，面对欧盟碳关税时，以台湾如此低的碳费水准，根本不利于抵扣碳关税。

环境部气候署副署长黄伟鸣表示，预估五月十日前召开第三次碳费费率审议委员会，但碳费费率当日应难有结论，至于是否于明年如期开征，黄伟鸣表示努力中。

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