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碳權交易管理辦法今發布 8月15日正式實施

环境部今天发布「温室气体减量额度交易拍卖及移转管理办法」，8月15日将正式实施，好让国内减量额度的交易、拍卖及使用注销等过程能公开透明。图／联合报系资料照片

为建立我国公开透明的自愿减量交易市场机制，环境部今天发布「温室气体减量额度交易拍卖及移转管理办法」，8月15日正式实施，预计国内第1笔碳权买卖最快可在9月底于碳权交易所进行交易。

环境部气候变迁署副署长黄伟鸣表示，「温室气体减量额度交易拍卖及移转管理办法」便于公众检视事业的具体减量情形，并避免交易过程中出现炒作、涉及其他商业利益的操作或产生交易争议等问题，且在碳权交易所设置的交易平台可供事业进行减量额度（碳权）的交易或拍卖，禁止一般民间单位提供平台从事减量额度的仲介、代销或买卖业务，以集中管理减量额度买卖市场。

此外，减量额度以1公吨二氧化碳当量为单位，且每单位均有足供辨识其种类、专案类型及监测期间等资讯的编码，确保减量额度从取得、交易或拍卖后移转及使用注销过程的效力。另交易及拍卖相关资讯将公开于交易平台供各界检视与查询，有效避免漂绿疑虑。

黄伟鸣强调，可参与交易或拍卖的卖方为已执行抵换专案、先期专案或自愿减量专案并持有减量额度的事业单位；而依「气候法」第26条规定用途如碳费缴交、环评增量抵换或其他经环境部认可用途等的事业为买方，并不开放予个人；此外，减量额度经过交易或拍卖后，由环境部移转且移转仅限1次，以确保市场稳定，而交易的5%手续费一律由买方支付。

不过黄伟鸣也说明，先期专案属「温管法」施行前的减量措施，仅得以协议交易方式进行而不会于碳交所进行交易或拍卖，以维护我国实质减量成效。

黄伟鸣补充，近期热烈讨论的碳费征收为碳定价关键，而推动自愿减量交易机制则是重要的辅助措施，事业及各级政府取得的减量额度可提供其他事业扣抵碳费、抵换等，减量额度交易市场的建立有助于逐步落实我国碳定价制度，以达净零转型目标。