環境部發布管理辦法…碳交易價格 官方不設限

环境部。联合报系资料照

国内碳权交易最快9月底上路，环境部昨（1）日发布碳权交易管理办法，分为定价交易、协议交易、拍卖三种方式。另外一大亮点在于，环境部让碳交易价格回归市场机制，取消可由官方订定价格上下限相关条款。

环境部去年底预告「温室气体减量额度交易拍卖及移转管理办法」，历经半年多讨论，昨日正式公告，预计今年8月15日上路。

气候变迁署副署长黄伟鸣表示，法规生效前，气候署将继续准备国内碳权交易资讯系统等前置作业，待条文生效后，即可合法委托台湾碳交所交易，完成委托后，碳交所也可启动相关作业，预计最快9月底、最迟10月，就可在碳交所看到第一笔国内碳权的交易或拍卖。

根据办法，碳交易的买方、卖方皆有限制对象，不开放个人从事买卖。买方为依气候法规定，也就是包括缴交碳费、环评增量抵换等用途之事业单位；卖方为执行专案、取得碳权的企业。

此外，碳权经过交易或拍卖后，由环境部执行移转且移转仅限一次，以确保市场稳定。

环境部强调，为促使国内碳权交易、拍卖及使用注销等过程能公开透明，便于公众检视事业的具体减量情形，并避免交易过程中出现炒作、涉及其他商业利益的操作或产生交易争议等问题，管理办法明定碳权在持有、交易或拍卖、成交及使用注销等各个阶段相关规范。

未来碳权有定价交易、协议交易及拍卖等三种方式，让事业可选择最有利方式进行；同时考量到这是自愿市场，并非总量管制，环境部收起「看得见的手」，取消原先草案中订定价格上下限的权力。

此外，为维护我国实质减量成效，环境部强调，温管法上路前的「先期专案」，由于与现今国际对于碳权标准有一定程度落差，只能以「协议交易」方式买卖，且不会在碳交所交易或拍卖。

环境部表示，事业及各级政府取得的碳权，透过公开透明的交易市场，可提供其他事业扣抵碳费、抵换及相关环境声明之用，建立碳权交易市场将有助于逐步落实我国碳定价制度，以达净零转型目标。

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