碳交易三方式 兩機制管控 管理辦法預告採行定價交易、協議交易與拍賣

环境部预告国内碳权交易管理办法，希望确保碳交易市场秩序。 图／联合报系资料照片

环境部昨（15）日预告国内碳权交易管理办法，明定三种交易方式，包括定价交易、协议交易及拍卖。同时也预留两大市场管控机制，第一，买入碳权不得转售，第二，「必要时」环境部可指定交易价格上、下限。

国内碳权交易办法重点 图／经济日报提供

首批国外碳权下周五（22日）将于台湾碳权交易所上架，环境部昨日预告的办法仅规范国内碳权，希望确保碳交易市场秩序，透过集中管理额度强化交易安全。预告期间为60日，各界仍可表达意见。

环境部表示，国内碳权交易将限制参与对象，卖方为执行自愿减量专案、抵换专案等各项专案、取得碳权的企业；买方则仅限受法规要求的企业，例如缴交碳费的大户或须进行环评增量抵换者等。

交易方式则规划三种。第一是定价交易，也就是由卖方直接订定固定价格，申请上架到碳交所买卖，买方先抢先赢、卖完为止。

第二是协议交易，买卖双方谈好价格、合意进行交易，不过为避免交易纠纷，应由卖方检具申请书及相关资料，向环境部申请同意。

第三种是拍卖，由卖方订定拍卖底价，买方可参与竞标，价高者得。由于拍卖流程较为复杂，公开阅览时间须较长，每次申请碳权拍卖必须达至少1,000公吨二氧化碳当量（CO2e）以上。

三种交易方式皆须支付手续费。定价交易由买方负担，以成交价5%计算；协议交易也是买方支付，以碳费费率5%或最近一次同类型专案成交价5%择高计收；拍卖则是买、卖双方分别都要负担手续费，皆为成交价5%。

收取的手续费将依法进入温管基金。

环境部表示，交易或拍卖以CO2e为单位，并透过编码，确保碳权从取得、交易或拍卖后移转及使用注销过程效力。

为避免碳交易沦为炒作，环境部也上了两道锁，包括禁止交易或拍卖移转过的碳权再转售、必要时可指定价格上、下限。

至于何谓「必要时」？环境部表示，初步讨论是当价格出现明显不合理、卖方也未做相应调整时，至于是否会参考未来碳费费率来判断合理价、或是参采哪些指标，未来在召开草案研商会时会听取各界意见。

环境部呼吁，企业应以减量为优先，在投入碳交易前则须停看听，确认自身需求及碳权品质。

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