统一大市场 大陆续走市场经济道路

大陆日前发布《关于加快建设全国统一大市场的意见》（以下简称《意见》），提出要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。致理科技大学国际贸易系副教授张弘远认为，该《意见》主要目的为「稳预期」，对外表明中国要走市场经济道路，对内则向保护主义发出政治警告。

全球经济形势不乐观，大陆又受到疫情影响；尽管许多国际资金因俄乌战事涌入、寻求人民币避险，但大陆整体经济仍被看坏。大陆国务院总理李克强7日也说，当前国际国内环境有些突发因素「超出预期」，经济运行面临更大不确定性和挑战。张弘远因此认为，该《意见》目的是要维持2018年7月提出「六稳」中的「稳预期」作用。

张弘远分析，若中共中央总书记习近平二十大欲寻求连任，他必须向国际再次说明中国未来采取的经济政策，并重申深化市场化改革、不会走回过去的计划经济时代，以示欢迎外资进入。同时，在难以只依靠出口与生产带动经济成长时，大陆要让市场统一、除去地方保护，以达增加内需之效。

对于推进统一市场，张弘远分析，在大陆物流高度发展过程中，商品市场早已形成高度整合统一；但是生产要素市场（土地、劳动力等）由地方政府控制，关键资源市场（煤炭、水电、钢铁等稀少性资源）的分配则常由大型国企与中央企业做主。国务院丢出该《意见》，可能有敲山振虎之意，对国内市场的整合或内循环的推动发出政治警告。

张弘远解释，中国朝向内循环发展的过程中，必须让国内经济资源调度更有效率。地方歧视与保护的背后，是地方的政治利益。是故，统一大市场背后针对的目标，实际上不是地方的经济保护或经济利益，反而是地方的政治利益或地方政经集团的既得利益。

《意见》还谈及加强对资本市场的监督力度。张弘远说明，统一市场的概念是打破地方保护、市场分割。在化解区域隔阂、差异与歧视的过程中，要依赖中央政府的介入与调停，深化统一市场背后的主要动力，也必须透过中央政策指导来完成。