外送垃圾灾难 foodpanda、麦当劳减塑大作战

手里拿着耗资上亿元研发的全纸容器，中华纸浆纤维材料事业部总经理陈瑞和说，随着全球限塑政策演进，将带起新一波包材革命。(摄影者：陈宗怡)

疫情以来，外送成为消费者的日常，但这背后，却引发新一波垃圾危机。

根据国际环保组织绿色和平估算，台湾今年5月和6月，六都的纸容器和塑胶容器总量为1万8千公吨，较去年同期高出近15％。其中，新北、台中、台南与高雄皆增2成以上。

去年，台湾首度迎来人口负成长，但废弃物却不减反增，每个人丢的垃圾越来越多。环保署统计，全台一般废弃物年总量约987万吨，为有统计以来的新高，其中，餐具垃圾成为极大的环保隐忧。

这表示，即便政府长年以来提出垃圾源头减量、减塑等环保政策，但要真正落实，并让消费者动起来，仍有一段距离。

如今，包含外送平台、餐饮品牌、餐盒制造厂商等，纷纷展开新行动、提出解方。

我们发现，这不仅是一场业者、政府和消费者间的角力，更在这过程中，碰撞出人类未来生活样貌的新想像，也带来新的商业模式。

foodpanda揪业者减包材

友善环境，就补助行销资源

第一站，我们独家专访全台最大外送平台foodpanda，他们联手环保团体「RE-THINK重新思考」，推出环境友善店家评选计划，店家只要通过审查，将获得平台行销资源，增加曝光度。第一波名单于10月公布。

外送垃圾源头和环保组织，如何开启合作？

「一开始，我们双方并没有交集。」该外送平台公共事务协理郭昕宜坦言，随着垃圾议题增温，身为外送平台，有必要做出回应，因此去年主动邀约合作发起净滩活动，没想到，却碰了软钉子。

重新思考创办人黄之扬解释：「外送平台既然要做环保，就应该从源头减塑，这才是真正的关键。」

合作破局，该平台自己找方法，后来推出环保餐具礼盒，鼓励民众带餐具出门，却让郭昕宜被好友斥责：「这是假环保！」朋友说，因每个人的家里都有餐具，这么做反而浪费资源，她才恍然大悟，环保方案得从消费者的角度出发。

于是，他们再度与黄之扬搭上线。首先，在平台上合作执行全台最大规模的回收素养调查，以理解消费者样貌，在短短一周内收集3万7千份问卷。结果发现，有近7成民众答错资源回收的分类，比如，许多人都搞不清楚：电子发票能回收吗？橡皮筋能回收吗？

进一步，他们更在问卷中看见，有8成4的民众愿意支持环境友善店家，但如果要多付费用，仅剩7成5的人愿意，其中近一半的人，不愿意多付超过10元。

花半年沟通第一线餐厅

标准订太难、太简单都不行

眼看消费者的习性一时难改变，他们决定用平台力量，展开环境友善店家的评选，鼓励店家减少外送的包装材料，以此唤醒大众对环保的认知。

为此，他们花了半年拜访各餐厅，了解第一线的心声。

「很多店家就呛我们说：这怎么可能！超级凶……，」他们回忆，不少业者劈头就质疑，改变包材不仅会增加成本，影响员工的作业习惯，更有可能因包装问题，引发消费者抱怨，反而冲击品牌。

他们不断沟通，并从中调整评选内容。比如，建议店家在外送包材上不使用胶带、橡皮筋，可转换容器密封的方式。黄之扬解释，标准订得太难或太容易都不行，得找到中间值。「推动环保，是持续找到交集的过程。」

「我们是站在天平的两端，即便倡议环保，也得考量店家和消费者。」郭昕宜坦言，火锅业者为了保持品质，外送需要使用塑胶袋、塑胶绳和纸碗，要更换做法不容易，因此这次参加评选业者以非汤水的轻食和便当为主，「但至少有了一个开始，就有机会。」

他们期待的是，借此鼓励店家积极思考环保方案，当参与的家数越来越多，就有机会扭转消费者思维，愿意支付更多成本，打造出环保外送平台。

但合作双方都告诉商周，这还不够，下一步想的是：有什么方法能取代纸容器和塑胶容器？有没有可能在外送产业落实「循环容器」？

过去，foodpanda曾与少量店家合作测试，让外送餐点使用循环容器，却因为「逆物流」问题而卡关。其中，最难的是如何让消费者愿意改变习性、自行归还脏的餐具，并跨越重复使用的心理障碍。

挑战虽大，但容器循环可说是外送、外带垃圾减量的治本之道，业界仍前仆后继。

麦当劳推共享饮料杯

在台南试行，用户可赚优惠

第二站，我们来到台湾麦当劳，他们就正在进行一场社会实验。

9月中起，麦当劳与循环容器租借新创公司「好盒器」携手，在台南试行循环杯自助租还站服务，民众可透过设在3家餐厅外面的机器，租借和归还杯子，获得优惠奖励，以此进一步带动台南60多个租还站点的使用风气。

「这是共享概念，能真正解决消费习惯的痛点，这才是未来！」麦当劳采购部经理廖乔伟解释，全球麦当劳针对环保订有统一目标，包含包装拿到森林认证、餐厅得做好回收等，台湾市场早就达标，但疫情下却也发现垃圾问题越来越严重。

近两年，包含统一超和全家等业者，都与好盒器携手，让民众可租借杯子买咖啡，但因仅限单点合作，成效很难彰显。

原来，目前的使用模式是：消费者在柜台旁的机台租借杯子，使用完毕后，再回到店里归还。「如果未来每个店内都要设立机台，有这样的必要吗？消费者会觉得便利吗？」他问。

为了找到方法，麦当劳整整花了1年研究国内外案例，发现症结点在于：缺乏共享模式。他认为，唯有透过设立户外机台，连结商圈业者的力量，才能增加循环容器的使用率，带动全新消费模式。

他们找上在台南深耕多年的好盒器团队，并主动与台南市政府沟通，协调在户外设立机台。「这就像是YouBike，当初也是小规模测试，但一旦站点够多，形成规模经济效益，就能吸引更多人来使用。」廖乔伟说。

但，要在户外动工并不容易。「我们找环保局、建管处、工务局、警察局、里长、大楼管委会一起来会勘，盘点所有细节，包含机台要放哪里最有效益？电线会不会绊倒路人？机台风吹日晒会不会坏？」他回忆。

户外设点结合商圈

员工当大使，宣导安全性

过程中，随着疫情爆发，有人质疑，民众对循环容器的接受度会下降。麦当劳则认为，这只是宣导不足，因市面上许多餐厅和小吃店皆使用非一次性餐具，而机器内的循环容器是经过工厂清洗和消毒，理论上应无安全疑虑。

为了降低外界疑虑，麦当劳对门市进行教育训练，教导员工如何鼓励消费者加入环保行列、并熟悉该机器操作。「每个员工都要知道做这件事的意义是什么，第一线的员工才能成为我们的环保大使。」廖乔伟说。

该模式才刚上路，就吸引其他地方政府跃跃欲试。廖乔伟认为，各县市应循序渐进，先进行小规模测试，比如，在热门商圈或在商办门口设立机台，让该区的外送和外带服务，都能使用循环容器，民众也方便租借，一点一滴改变。

他的想像是，未来，若各地实施范围越来越大，租还系统能相互连结，还能发展异地租还新服务，让跨县市上班的民众更方便。

然而，共享模式的挑战在于，各大餐饮零售业者得仰赖第三方容器租借平台，但目前，台湾具规模者仅有「青瓢」和好盒器两家，前者专攻大型活动租借，后者在全台约一百个合作店家，其产能和容器回转率将成难关。

中华纸浆研发全纸容器

饮料杯封口不但零塑还防油

最后一站，我们来到最上游端的餐盒制造商，看他们是否能从源头做出革命性产品。

永丰余旗下的中华纸浆，费时5年、耗资上亿元，研发出全台首创的全纸容器，包含纸杯、纸餐盒等，就连饮料杯上面的一层封口，都能用纸张做。相较过去，市面上的纸容器因为上头有一层塑胶淋膜，完全回收困难，反成为环境负担，华纸的全纸容器，则标榜可防水和防油，使用后可丢入一般纸类直接回收。

根据他们统计，目前全球制造全纸容器的业者仅有个位数，因此其产品上市一年来，引发抢购，但多数销往美国和欧洲等地区，包含大型零售和餐饮连锁品牌，台湾市场的使用量却寥寥无几。

「台湾业者很辛苦、微利，能省就省，他们都会说，这个很环保、很好啊，但知道比较贵，就会说：干嘛用？」中华纸浆纤维材料事业部总经理陈瑞和认为，环保若是缺乏政策诱因，很难在市场推动。

成本高、台湾使用量低

需要政策诱因，以利推动

不过，随着外送爆发，减塑议题升温，再加上海外市场持续成长，激励他们研发新产品，包括发展能做到阻气和阻氧的持久性材料，用纸来包装洋芋片等饼干类产品，迎向新商机。

「我们全纸容器单月业绩约5千万元，未来会越来越好。」陈瑞和自信的说，虽然该营收占比目前仅有5％，却是一连串的信念集结而成。

原来，20多年前，该公司就曾经研究全纸产品，无奈技术发展还没到位，「差一点点成功，就差了几十年，但是，世界会改变的，坚持下去，就会看到。」他说。

如同一名餐饮业者所说，过去的食安危机，造就了食材履历的溯源，如今，疫情带来外送垃圾的灾难，或许也将带领台湾迎向永续新旅程，端看各大业者、政府和消费者，是否能一起改变。

商业周刊1769期