旺报社评》日本新思维 创造对美外交杠杆

社评

日本众议院副议长海江田万里率跨党派议员赴中访问5天，23日在北京与大陆全国人大常委会委员长赵乐际会谈，达成恢复两国国会交流的初步共识。除众院跨党派议员之外，多位日本政要接连访中。打头阵的是深得首相岸田文雄信任的自民党总务会长森山裕，19日到访上海、长沙及北京，并会见中共中央对外联络部部长刘建超，中断6年的「中日执政党交流机制」终于恢复，中日首脑会谈所揭橥的「战略的互惠关系」获得落实。

日本政要接连访中

「中日战略对话」也顺利恢复，大陆副外长马朝旭21日抵达东京，与日本外务事务次官冈野正敬举行第16次中日战略对话，这次对话可视为中日关系重回正轨的指标。战略对话的举行，虽不能一步到位解决两国间棘手的福岛核废水排海及被拘留日本公民等问题，但双方愿意藉对话解决问题，凸显彼此重拾关系的决心，代表中日互视对方为伙伴，而非敌人。

日本外相上川阳子有意藉东协（ASEAN）在寮国召开外长会议的机会，与大陆外长王毅举行会谈。今年5月大陆国务院总理李强和日本首相岸田文雄在首尔举行的「中日韩领导人峰会」达成共识，将适时召开新一轮「中日经济高层对话」。这次对话将由日本主办，上川希望在经济对话之前，先行访问中国，并迎来王毅访日，为中日领导人互访铺陈条件。

中日两国虽存在难解的地缘政治矛盾，但相互依赖的经贸关系维系不坠，中国仍是日企无可或缺的市场，日资仍是中国重要的外资来源，不因中美贸易战及中国经济成长趋缓而改变，但大陆因福岛核废水排海争议而暂停进口日本水产品，成为横梗中日经贸关系的难题，若不解决，人员互访将徒具形式，失去以经促政的空间。

大陆外交部亚洲司司长刘劲松6月17日与日本外务省亚洲局局长鲇博行会谈，同意加快两国对话进程，摸索解决问题的路径。日本厚生劳动大臣武见敬三随即访问北京，就福岛核废水排海问题提出说明。海江田在与赵乐际会谈时，也解释了福岛「核处理水」排海的安全性，并呼吁中国解除对日本水产品的进口禁令。

全面恢复中日对话

日本驻北京大使金杉宪治在第12届世界和平论坛直言，日本与美国的国家利益存在差异，日美关系表面紧密，但台面下讨价还价往往十分激烈，尤其《美日安保条约》，日本处于被动地位。金杉大使所言不虚，《美日安保条约》是日本战败被美国解除武装后，不得不然的制度性安排，在防卫问题上必须配合美国，此为条约所赋予日本的义务，日本没有说不的权利。

金杉大使并指出，经贸合作与民间交流是中日关系改善的契机。尤其中日经贸合作，在第三国市场意义重大，其中《区域全面经济伙伴协定》（RCEP），及谈判中的「中日韩自贸协定」是为关键。不同于川普的「让美国再次伟大」（MAGA）保护主义思维，中日在第三国市场合作是双方经贸的「共同利益」，日本愿与中国合作走在自由贸易的全球化轨道上。

川普若班师回朝，将抛弃拜登团结盟国共谋安全的策略，改采「新孤立主义」路线，日本未雨绸缪采取避险操作，寻求日中关系的改善，作为日本对美的外交杠杆，复制当年「安倍外交」的平衡之术。岸田首相不仅全面恢复中日对话，并尝试寻求内阁以外的管道与川普阵营接触。

中共二十届三中全会后、美国大选前夕，不仅日本对中外交转趋积极，菲中就南海仁爱礁争议达成临时协议、乌克兰外长库列巴到访北京，可以看出美国盟友的避险策略，唯独赖政府以不变应万变，持续「倚美反中」。两岸关系与中日关系相似，经贸合作与民间交流是降低政治冲突的两大支柱，民进党政府消极不作为，民间及在野势力应在诡谲世局中，积极为和平创造机会。