旺报社评》日本右派难撼动中美定力

社评

日本首相菅义伟抵不过自民党内的反对意见,放弃先解散众议院,改选后再举行党魁选举的布局,黯然放弃争取连任。自民党将在29日选出新任总裁,并于10月上旬临时国会产生新任首相,为日本「短命首相」再添一人。他不参加派系,没有派阀奥援,只能将去留交给细田、麻生、竹下及二阶等派系大老定夺,由于内阁支持率一再探底,不能在众议院大选中担任领头羊,挂冠求去是保住颜面的唯一选择。

挑战和平宪法底限

菅义伟出身秘书官僚,无鲜明政治主张及强烈政治性格,在防疫上优柔寡断,对外政策亦在美中对抗下随波逐流,副首相麻生太郎、防卫大臣岸信夫及副防相中山泰秀等人一人一把号,频频对外放话,发表与内阁政策相左的个人见解。大鸣大放的现象暴露菅义伟在自民党内缺乏向心力的领导困境,下台不令人意外。

美国总统拜登上台后,中美对抗未见缓解,菅义伟继承「安倍外交」,对拜登的团结同盟、共抗中国亦步亦趋,中日关系急转直下,无法再续前任安倍晋三与北京修好的外交势头。自民党内对修宪及扬弃「专守防卫」念兹在兹的保守派,更藉中日在钓岛周边海域对歭及台海紧张陡升之势,争取日本民意对右翼主张的支持。

志在下任总裁的岸田文雄在「反中」上持续加码,另一女性参选人前总务相高市早苗亦不改其右派色彩,助阵岸田的言论。岸田文雄接受《日经亚洲》专访时指出,对北京在外交及经济方面的攻击行为「深感震惊」,对付中国将是其领导政府的首要任务。岸田直言,将以经济为重点,保护日本的地缘政治利益,在防御方面需要具备从源头打击敌方飞弹基地的能力,以防止迫在眉睫的攻击。对敌方基地采取「先发制人攻击」是「专守防卫」的禁忌,岸田直接挑战日本《和平宪法》的防卫底限。

此外,岸田对美国《华尔街日报》表示,民主自由国家扩大抗中,台湾位于最前线,日本需要对「台湾有事」未雨绸缪,持续调整因应措施。岸田认为,日本无法独自应对台海冲突,除非与盟邦美国合作,日本须与美国对此展开兵棋推演。对「台湾有事」的表态,岸田较菅义伟更为露骨,且似乎想藉美日同盟介入台湾问题,实质突破「宪法第九条」对战争的限制。

独派不必见猎心喜

岸田为「宏池会」掌门人,该派源自60年代实现日本所得倍增的前首相池田勇人,继承吉田茂路线,虽重视美日同盟,但偏向新自由主义,在自民党内素来被视为稳健鸽派。岸田的发言异于过往的政治主张,是否为与表态角逐总裁的河野太郎拚场,而在言论上向党内保守派示好的选举操作,还需要听其言观其行。

日本政府向来以美国马首是瞻,新首相将先观察美中关系的发展,再决定日中关系的走向,对台政策的优先性又次于日中关系。拜登主政美国后续与中国激烈对抗,但无意冲突,美国不会放弃「一中政策」压舱石,走入自民党右派的设局,「被牵连」卷入不符美国战略利益的冲突,此端倪可见诸拜登与习近平10日的电话会谈。

美中对抗已成为日本国内政治竞争的选举牌,但自民党右派尾巴摇狗的政治想像难以左右美中博弈的战略定力。何况岸田亦非右派意识形态挂帅,在安倍2012年再任首相后担任近5年外务大臣,为能跟北京说上话的务实派,顺利破冰钓鱼台「国有化」后陷入低潮的日中关系。

在选战中,日本右派或许道出心里话,但日本政府仍不会轻举妄动,未来不论岸田或河野主政日本,右派主张不必然化约成内阁政策或法案。日本关切台湾有事无疑着眼于自身的南面安全,台湾独派切莫见猎心喜,将岸田等人所言视为日本未来「一中政策」的松动,亦或对台独的赞声。

日本若心系台海和平稳定,自民党右派不应在台湾问题上挑事,谋取个人选票利益,为两岸对立添柴火,此将使岸信夫言下之「日本无法置身事外」的「台海有事」成为现实的麻烦,徒令日本在两岸间失去必要的平衡,公亲变事主。