王之道／晶片换疫苗 搞政治博奕

德国经济部长阿特麦尔（Peter Altmaier）（图／美联社）

德国经济部长阿特麦尔（Peter Altmaier）日前致函台湾政府，吁请「护国神山」台积电提高产量，以支应德国汽车晶片的需求。无独有偶，美国副助理国务卿莫瑞（Matt Murray）二月五日将与我经济部视讯，讨论汽车晶片供应问题。

老实说，在多年被对岸政治打压、遭到国际歧视下，台湾凭借多年努力，竟能靠一己之力，创造出一个局面──供应尖端半导体晶片达全球半数以上，压制了气焰甚高的南韩三星集团，也让厂商们必须仰赖台湾的「脸色」，令国人自豪雀跃不已。

巧合的是，全球正在抢夺新冠疫苗，或已陆续施打疫苗，台湾却对疫苗取得宛如无头苍蝇般。于是，台湾经济研究院建请政府「以晶片换疫苗」，用先进国家急需的车用晶片，换取台湾欠缺的疫苗，岂不是两全其美？对此，将「防疫政治化」不遗余力的卫福部长陈时中，立刻表示「乐观其成」；但经济部长王美花先是保守表示这是产业问题，不同问题不宜一起讨论，后来可能感受到压力，表示已对德国表达需求，希望德国协助取得疫苗。显然，两部会间看法并不相同。

若从台湾现况来看，台湾能否如愿「以晶片换疫苗」，就是第一大问题。其次，即使真能换到疫苗，但中长期是否对台湾有利？只有在两项问题的答案都是「肯定」时，才值得我们采取这个策略。

首先，试问对欧、美、日等国来说，是攸关性命的疫苗重要，还是晶片重要？ 目前疫苗远不足全球所需，各国都施展全力争取疫苗。那我们要拿晶片换疫苗，是要向谁换？是找各国疫苗厂，还是政府？原则上，厂商不会理我们，因为他们也是一个头两个大，连应付当前的「需索」都已无力。

那么，可以找政府换吗？德国请台湾增产车用晶片，可能仅是一种「呼吁」，是否增产还是台厂自行决定的商业行为。至于美国，如果经济部请得动美国政府协调疫苗厂主管也坐上视讯桌，一起参加二月五日的会议，那便能姑且一试，否则就是「癞蛤蟆想吃天鹅肉」，美国不会认为我们有这个分量和它玩这个「赛局」。

贸易理论告诉我们，只有大国可借由政策干预，压迫其他经济体吸收成本来增加福利。就晶片代工而言，台湾不是小型经济体，乍看之下在国际间有「议价能力」，但对于其他大多数的商品，台湾都是小国，没有议价能力；一旦在晶片上开了先例，各国未来援引此例对台湾展开「政治贸易」的议价时，台湾有能力应对吗？

身为一个小型经济体，能否从「政治贸易」上获利，只要看看「口罩外交」的实质成果，再看看「莱猪换贸易协定」的教训，答案就很清楚了。千万别病急乱投医，把「护国神山」搞成「负国神山」

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