未雨綢繆 這國要新成立一檔主權財富基金

爱尔兰政府计划明年再设立一档新的主权财富基金，以运用近年来激增的企业税收。路透

爱尔兰政府计划明年再设立一档新的主权财富基金，善用高达900亿欧元（990亿美元）的企业税收和预算盈余，舒缓退休金、基础建设支出所带来的长期财政压力。

当局将在未来数个月，决定每年保留多少的投资资金，财政部说，这档基金到2030年前，至少将获得340亿欧元的资金挹注。若当局选择投入更多资金，并在2035年前取得更高的投资收益并再行投资，届时基金的规模可达1,420亿欧元。

当局已检视挪威、日本、澳洲等国的类似计划，并规划新主权基金的标准，希望能利用跨国企业把总部设在当地所带来的高额税收，支撑国家长期的财政。

爱尔兰的企业税收在过去十年激增，于新冠疫情肆虐期间更攀抵高峰，2021年相关税收的年增率达30%，2022年再飙升48%，至创纪录的226亿欧元。这些税收来自字母、Meta、英特尔、领英、亚马逊等科技巨头，以及辉瑞、娇生等企业。

都柏林当局预估，未来四年预算盈余的总额将高达650亿欧元，在2026年占国民所得毛额（GNI）的比重可望提高至6.5%。

然而，爱尔兰仍面临升级基础建设、住房短缺等挑战。麦格拉斯也说，国家中期在长者照护上，面临重大的财务风险。2020年后出生的民众，有着欧盟数一数二长的平均寿命，财政部估算，与高龄照护相关的支出，在2020~2030年将暴增70亿~80亿欧元。

牛津经济研究院资深经济学家阿玛罗说，政府对2026年预算盈余达国家产值逾6%的预期，其实面临高度的不确定性，因为前提是集中于几家跨国企业的企业税收未大幅下滑。

他说，有鉴于此，成立一档把岁收用于长期投资、而非日常支出的主权财富基金，会是有用的工具，但由于爱尔兰已有类似基金，因此计划的细节才是关键。

爱尔兰当预估，这档基金的规模到2035年上看1,420亿欧元。美联社