伪造车牌问题 从治安上升到国安层次
▲ 去中心化的区块链科技快速发展，造成线上追本溯源的查缉困难。（图／pexels）
● 汤名晖／台大国发所博士候选人、东协经贸文化发展协会研究员
近年来台湾的诈骗问题猖獗，由于资讯科技进步，去中心化的区块链科技快速发展，造成线上追本溯源的查缉困难。在实体查缉的线下层面，虚假的个人与车辆身份作为多层次屏蔽，使得犯罪者得以层层藏匿行迹，制造多层断点而逃避法网。
造成诈骗问题严峻的关键因素，除了借由人头身份犯罪，另一部分来自于伪造车牌的泛滥。近期经由媒体揭露的诈骗事件，车手无不使用伪造车牌，民众车牌因此遭伪造车牌「盗用」而无辜收到罚单，也屡见不法份子利用伪造车牌进行有系统的犯罪，从而增加查缉难度，显见伪造车牌已成治安及交安隐忧。
台湾有着相当的资讯科技能力，政府确在执行面苍白无力，伪造车牌也已蔓延至其他领域，甚至上升至国家安全的问题。
伪造车牌充斥各种犯罪样态
▲ 根据高速公路局统计，伪造车牌的件数逐年增加，今年很可能超过2,000件。（示意图／《ETtoday新闻云》资料照）
根据高速公路局统计，伪造车牌的件数，前年是519件，2023年达924件，今年很可能超过2,000件。伪造车牌影响所及不只在治安层面的诈骗案件，不法改装车辆与欠税违规车辆使用伪造车牌，同样也构成交通层面的重大问题，全国近20万辆的欠税车是财政漏洞，更是交通安全的隐患。
数位经济发达，各种共享车辆与外送平台也出现伪造车牌的问题，目前在机车外送与共享计程车都已出现相关案例，甚至连平台业者也无从处理。伪造车牌将打击数位经济的发展，从而破坏台湾电商经营的良善营商环境，数位经济的问题应以数位科技作为解决方案。
伪造车牌严重影响国家安全
在治安层次之上，更严峻的是整体国家安全的冲击，作为关键基础设施之一的车牌，重要性等同于国民之身分证与护照，中国的淘宝电商平台甚至能购买台湾的伪造车牌，足见对我国之国家安全危害。
倘若「第五纵队」或是台湾内部的潜伏份子借由伪造车牌行事，刺探国军营区，破坏关键基础设施，甚至是冲撞总统府和重要机关，后果更是不堪设想，目前仅有10,800元的罚锾，并不能解决问题。
▲ 车牌作为关键基础设施之一，其重要性等同于国民之身分证与护照。（图／记者唐咏絮翻摄）
据《UDN新闻》报导，2024年3月31日，彰化地院审理后认定，王男在2024年1月从中国淘宝网站以新台币9,000元购买2面伪造车牌。中国制的伪造车牌价格低廉且流通快速，甚至能经过海关进入台湾犯罪者之手，已经是正在发生中的「灰色地带冲突」，国安漏洞亡羊补牢，犹未晚矣。
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交通部的层级难以回应国安问题
公路总局早在1998年进行「未来号牌设计研究」计划，研究的一部份目的是为增进车牌的防伪性与提升容量。2002年间执行的「具智慧化、安全化及反光防伪特性车牌」计划，结论是推动数位车牌实现防伪，但是并未讨论到治安与国家安全层面的问题。
由于当初仅限于交通部进行讨论，未能顾及治安、经济与国家安全的问题，从而导致今日因伪造车牌衍生的问题，已动摇人民对政府治理的信任，前数发部长更因此备受讨论。
伪造车牌的问题有方案而未通过推行，导致诈骗查缉失能，最终让台湾背负国际社会道德审视下的诈骗恶名，从而抵销其他在经济、文化与人道上对国际社会贡献的努力。
▲ 伪造车牌的问题有方案，但尚未通过推行，导致诈骗查缉失能，最终让台湾背负国际社会道德审视下的诈骗恶名。（图／记者杨汉声翻摄）
现行防范伪造车牌的方式，在数位车牌之外，还有嵌入式晶片外框的意见，后者虽然能立即附挂于车牌，但是并不能根本性的解决车牌伪造字号，或是遮蔽车牌，混淆摄影机与光学识别系统的问题。
近期国安局争议的行车纪录器问题，同样也可以数位车牌作为机敏性车辆替代方案。以区块链的特性赋予加密的单一识别码，可强化数位车牌的资安防护能力，并且从资讯的源头截断任何可能泄漏公务车辆资讯的问题。
数位车牌试办有成 亦有助产业发展
目前台湾已针对较危险的大型车辆进行数位车牌试办计划，也可运作于机车在内之所有车辆。数位车牌无需使用影像辨识，可简化目前多元车辆侦测资讯的搜集及传输，并透过大数据AI平台进行即时管理，可迅速实现防伪打诈。
数位车牌亦可完善公务车辆或救灾车辆的路权规画，近年屡屡发生的铁路问题，也可借由数位车牌进行升级改进，可于百公尺前感应车牌与分析行进轨迹，完善轻轨和平交道路口的碰撞预警。
数位车牌也是AI与算力产业的关键基础建设，车牌的ID可作为车辆间（V2V）及车路间（V2I）的即时资讯传输，作为每一个边缘运算的节点，有助于自动驾驶与运输产业之发展。
从治安、交通、经济与产业，到国安层面，伪造车牌已不只是单一领域的问题，甚至放眼汉光演习对于军民物资的调拨使用，也需要一套更高层次的管理机制，值得政府以国安高度审慎思考。
▲ 伪造车牌不仅仅只是单一领域的问题。（图／记者林悦翻摄）
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