杀童案所暴露出的治安问题
台南市汤姆熊游乐场，竟发生男童遭割喉的惨剧，由于行凶者于逮捕后供称，因想吃牢饭且杀一、二人不会被处死刑，才会随机选择男童为杀害对象。如此的杀人事件骇人听闻，但是否无法预防，却值得深思。
大多数的杀人案件，往往是为金钱、为情感或为某种意识型态而杀人，若杀人并无此类动机，即属于随机性杀人，在日本则称为「无差别杀人」。以此次杀童事件来说，犯罪嫌疑人并无固定工作，不仅生活困窘，也少与他人接触。而在无力解决自我困境下，即易造成失落与不满的心态，致处于极欲发泄的状态。当然光从此原因，尚不足以解释其为何杀人，毕竟在现代社会，此种挫折的产生乃属必然与常见。
因此，此种心理特质，只能说是一种潜伏因子，不必然会产生犯罪，只是此心理因素形成后，若无法寻得正常且有效的抒发管道，必然使之从社会上孤立，转而为残虐杀人的可能性必然升高。而当这种欲望与动机对外输出时，其所选择的对象虽属随机，但不可否认的事实是，女性、儿童或处社会边缘者，仍属易被挑选的对象。若再加以日常作息与活动处所与行为人同步，即会陷入所谓被害情境。
也因此，在此次汤姆熊事件里，虽称为随机杀人，但其对象的挑选，却不是那么随机。因现行对电子游乐场所，虽有普通级与限制级的分类管制，且依《电子游戏场业管理条例》第17条第1项第1、2款，若属限制级，乃禁止十八岁者进入，即便为普通级，亦禁止未满十五岁于上课时间及夜间十点后进入，以来保护少年与儿童的身心发展，并避免使其成为潜在的被害人。惟在违反者，依据此条例第29条，最高仅为一百万罚锾下，此规范能对业者产生多少约束力，实得打个大问号。
甚且像汤姆熊这类的电子游戏场，虽依规定为普通级与限制级的区隔，但如此的区分，恐只具有形式意义。尤其在警力有限致不可能全天候为稽查下，如此的法律要求，实已流于业者自律的道德规范。则在如此的人群混杂，再加以警察无力顾及下，此类场所或空间，就易出现所谓「破窗」，即失序的状况，致成为治安的死角。
因此，面对此次惨痛的悲剧，负有治安维持最大责任与义务的警察机关，自当立即全面且密集清查目前的电子游乐场所是否遵守分级规范，以来彻底执行法律的要求。同时，更应强化与普及被害预防的知识，尤其是告诫与提醒家长、青少年与儿童，如何免于陷入被害情境，以来防止无法挽回的悲剧发生。
当然，如何消除潜藏的犯罪动机，更属当务之急，但这绝不可能只靠刑罚为吓阻，尤其在经济不景气的时代，若不为社会环境的改造，以从根本消除这些潜在因子，则再多、再严厉的法律规范，恐都阻止不了这些不满情绪的爆发。毕竟，最好的社会政策，就是最好的刑事政策。
●作者吴景钦，博，真理大学法律系副教授。本文言论不代表本报立场。ET论坛欢迎更多参与，投稿请寄editor@ettoday.net