文旅部:立足优势特点 推动贫困地区文化建设和旅游发展

人民网北京12月23日电 (记者刘佳)今日,国务院新闻办公室文化旅游助力脱贫攻坚情况举行发布会,文化和旅游部副部长李群指出,文化和旅游部在工作实践中,立足文化和旅游优势特点,坚持把扶智扶志与扶贫相结合,激发贫困群众内生动力

李群重点介绍了两个方面的情况,他表示,第一,不断加大脱贫攻坚保障力度。首先,加大了组织保障力度。2018年原文化部和原国家旅游局合并成立了文化和旅游部,按照机构改革要求,及时成立了文化和旅游部扶贫和对口支援工作领导小组,并且于2020年对领导小组进行了充实调整。第二,机制保障。建立了分工协作、监测交流、督促检查、总结评估四项工作制度,印发了《文化和旅游部关于打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案》、《“十三五”时期贫困地区公共文化服务体系建设规划纲要》,也出台了《关于支持深度贫困地区旅游扶贫行动方案》等规划方案,从而提高脱贫实效。第三,资金保障。“十三五”期间,发挥了政府财政投入的主体主导作用,通过戏曲乡村、贫困地区文化活动室设备购置等项目,还有旅游发展基金,共投入了42.96亿元,为贫困地区文化建设、旅游发展提供了资金保障。第四,人才保障。实施“三区”人才支持计划,截至目前,累计选派文化工作者13.2万多名,培养1万多名文化工作者。同时,开展“订单式”人才支援工作、实施乡村文化和旅游能人项目,组织面向贫困地区培训班700多期。

李群表示,第二方面是发挥文化和旅游独特优势,制定帮扶政策,实施帮扶项目,从而推动贫困地区文化建设和旅游发展,助力脱贫攻坚。在这方面,文化旅游部主要有以下工作,首先,在艺术创作和展演方面,发挥好文化艺术在扶志、扶智方面的独特作用,激发脱贫内生动力。近年来,持续加强扶贫题材艺术创作,推荐百余部扶贫主题作品列入全国舞台艺术重点创作计划。艺术作品持续投入,创作也开始逐步显现出了成果。去年,像豫剧重渡沟》、河北梆子《李保国》都是扶贫题材剧目,荣获第十六届文华大奖;今年,组织全国脱贫攻坚题材舞台艺术优秀剧目展演;同时,还开展了像“扶贫颂”为主题的美术创作,组织艺术家们深入基层特别是深入基层的贫困地区,通过美术作品来展现脱贫群众的新生活新风貌。通过这些创作展演,使贫困群众们切实受到了鼓舞,激发了脱贫内生动力。

第二,在公共文化服务体系建设方面,积极支持贫困地区县级公共文化设施建设,目前,贫困地区公共文化设施的网络建设已基本全覆盖。实施“春雨工程”“阳光工程”“圆梦工程”三大示范性志愿服务项目。像“春雨工程”,就组织了志愿者大约27.56万人,开展活动1700多场,服务群众2000多万人次。开展的“戏曲进乡村”项目,每年为贫困地区大约1.3万多个乡镇配送约7.8万场戏曲演出。实施了“中西部贫困地区公共数字文化服务提档升级”项目,这也为贫困地区基层文化服务点设施的提档升级发挥了很好作用。通过这些举措,丰富贫困地区群众的文化生活,保障他们的基本文化权益,有效增强了人民群众的获得感和幸福感。同时,还配合中央宣传部中央文明办开展了基层新时代文明实践中心建设,助力打通宣传服务群众的“最后一公里”。

第三,支持贫困地区文化产业旅游业发展。因为文化资源、旅游资源很多,需要以保护为前提,在这个前提下,努力把当地文化资源、自然资源转化为文化产业和旅游业,助力贫困群众就业增收,推动贫困地区经济社会发展。像非物质文化遗产,非遗助力精准扶贫,湖南省湘西州实施了“让妈妈回家”计划,让很多具有苗绣技艺这方面能力的妇女回家就业,既可以获得可观经济收益,又让留守儿童和老人得到关爱照顾,按照他们的话说,实现了“守着娃,绣着花,养活自己又养家”。再比如,通过发展乡村旅游助力脱贫攻坚,像陕西省榆林市有个村,就是依托“公司+农户”模式,成立旅游公司承包村集体旅游资源,去年这个村接待游客30多万人次,村民人均收入达1.8万元,这个村是典型地通过旅游业发展,由穷村变成一个年收入近600万元的旅游明星村。

李群认为,在脱贫攻坚工作实践中,文化和旅游扶贫不仅是在物质上给予帮扶,更是激发群众脱贫致富的内生动力。扶观念、扶信心、扶志气方面作用明显,助力实现由“输血”到“造血”,由“要我脱贫”到“我要脱贫”,由“等着别人送小康”到“撸起袖子加油干”的转变。