吴威志》祭刑法 让陈师孟们知道怕

马英九以其身为前总统与前法务部长的高度号召群众，催生《刑法》增订「妨害司法公正罪」，相对于去年才由蔡英文总统主持完成的司法改革而言，是一大讽刺，因为增订的决议半年来毫无下文，令人极为失望！

此举主要针对陈师孟于立法院审查时及通过后，扬言最想调查的第一案是前总统马英九泄密案，将调查承审的法官。为避免政治人物仅凭揣测或一己之私践踏司法，在《刑法》增订此罪，实有其迫切与必要，只是在民进党多数的立法院已难期待，诉诸公投以直接的民意决定不失良策。

自2013年发生民进党总召柯建铭涉嫌司法关说至今，即使一审地院判决马英九「教唆泄密案」无罪，柯建铭不服上诉，高等法院驳回无罪确定，但焦点已被转移，使得涉及立法院院长与高分检重要司法人员关说的国安事件，被低估为「普通的司法关说案件」，未能即时遏止此类不良风气，导致影响司法愈演愈烈，连蔡总统提名的监委陈师孟也赤裸裸地践踏司法、干涉司法独立。

对此，法官协会、检察官联盟、全国律师公会曾发布「难以苟同」新闻稿，另法曹协会提及「陈师孟刻意做出不合身分的发言，明显挑战」；中华人权协会也发表声明，呼吁新任监委「保障司法人权、维护司法独立 」，因陈师孟已涉及司法人员的人身指控，造成办案法官人人自危。

我国宪法第80条规定「法官须超出党派以外，依据法律独立审判，不受任何干涉」，此即法治国家讲究的「司法独立」之权；再者，检视法治国权力分立原则，纵连宪政机关也不能侵入司法审判，介入法院对司法个案之心证判断。然而，目前妨害司法公正者却无法可罚，是为法治漏洞。立法院虽有《立法委员行为法》第17条，规定「立法委员不得受托对进行中之司法案件进行游说」，但无罚则，以致施行17年来，形同具文。

以往，司法院订颁《所属机关请托关说事件处理要点》，但因法规层级不足，加上多属训示规范，严重者仅以「议处」为之，缺乏实效，加上如何处罚司法黄牛或不肖政客，此一要点根本未加规范，所以，为了避免各界关说、利诱或威胁司法人员，此一公投的推动具有深远的意义。惟值得担忧的是，《公投法》第31条规定，通过的公投案交各级议会审议，怕就怕劳师动众，还是过不了立法院这一关，仅落得提供参考而已！

司法独立是公正审判的关键，更关系司法的「公平正义」与「人权法治」，必须全面性、全国性唤醒意识，才能避免政客造成司法信誉的崩坏！如果丧失了人民对「司法公正」的信心，必将牵动国本、撼动社会、腐蚀宪政。既然政府视而不见，人民以公投推动订立「妨害司法公正罪」有何不可！

期望关心司法公正的民众能共同支持！

（作者为中华人权协会副理事长）