校长遴选成媒合工作平台 全教总批：「乔家大院」乔人选

全教总批评现在中小学校长遴选制度像「乔家大院」在乔人选。（林志成摄）

今年度各中小学校长遴选即将结束，但全国教师工会总联合会发现，校长遴选已沦为替校长媒合工作的平台，不管是中央或地方主管机关办理的校长遴选，都像「乔家大院」在乔人选，而且是保障现任校长，剥夺候用校长的机会，已经严重背离遴选精神。

宜兰县教育处最近办理国中小校长遴选，其中金岳国小校长施丽霞争取连任审查未通过，14天后却通过同校「新任」校长审议，成为宜兰史上「同校连任失利、新任成功」的首例，引发重大争议。

全教总理事长侯俊良表示，上路近25年的中小学校长遴选制度，根本是地方政府和校长协会扮演「乔家大院」在乔人选，遴选委员会沦为橡皮图章。他认为，教育部若不纠正宜兰县金岳国小案，那整个校长遴选制度将荡然无存。

目前中小学校长遴选，至少都两阶段进行，先行审议任期届满校长之连任，第二阶段之后再进行其余出缺学校遴选审查，为广征人才，理想上应该在结束连任审议之后，即应开放全体候用校长一起参加遴选。

不过全教总文宣部主任罗德水说，实际上，为保障现任校长权益，地方政府不仅有办理四阶段遴选者，甚至还限制候用校长只能参加最后一阶段的遴选，变相替现职校长安排出路，剥夺了候选校长的机会。

罗德水表示，即使遴选期程、遴选委员会组成已经千方百计保护校长，但不少主管机关还是不放心，总是想方设法刁难组织（教师会或教师工会）派出代表或是弱化浮动委员，部分主管机关甚至企图透过指定教师代表取代组织派出代表，凸显他们对民主与多元的敌意。

全教总表示，校长遴选制度是为学校遴选出优秀的校长，而不是为校长找出路，向候选人完全倾斜的中小学校长遴选，严重破坏校园民主与遴选精神。

全教总建议，应以校长出缺学校为主体，将「转任」、「新任」作业合一，原作业期程整并为「延任及连任」、「出缺学校」两阶段，以扩大参与、为校举才。同时，应建立明确的不适任校长退场机制，让办学绩效不佳或操守有问题的校长，必须退场。

关于宜兰金岳国小校长遴选争议，教育部回应，已与宜兰县政府连系，并将依该府来函，依据国民教育法与宜兰县国民中小学校长遴选作业要点等相关规范，厘明此案校长遴选的相关程序与适用规范之妥适性。

教育部说，日前分别邀集校长团体、教师团体、家长团体、专家学者及22县市主管机关历经多次会议研商，已于5月10日发布「国民小学及国民中学校长不适任事实调查处理办法」，并将于8月1日施行，以周延校长不适任事件受理、调查、审议与处理机制。