小心！欧肯法则

图╱本报资料照片

欧肯法则在台湾

根据2016年产业关联表，制造业中的电脑电子产品、纺织品、成衣、机械设备等业别的「向后关联系数」都超过3.0，而基本金属、化学材料业更超过3.5，服务业里的金融服务、证券期货、保险、零售、批发、教育等业的向后关联系数只有1.5左右。

■我国2013年出口（海关统计）3,108亿美元，GDP是5,129亿美元，出口占比60％，2021年出口4,464亿美元，GDP是7,758亿美元，出口占比58％，2022年出口4,794亿美元，GDP是7,614亿美元，出口占比63％。

今年以来我国出口、工业生产连月衰退，经济预测持续下修，日前央行已把今年经济成长调降至1.7％，在这么萧条的环境里，我们失业率非但没有升高，还创了近23年新低，低成长居然还可以创造低失业，明显不合逻辑，不合逻辑的事通常就不会持续太久。

经济成长率与失业率到底有什么关系？美国经济学家欧肯研究二战后美国的相关数据，得出一个结论，那就是经济成长率每降低2个百分点，就会使得失业率提高1个百分点，此即著名的欧肯法则（Okun’s Law）。

经济成长与失业的连动

老实讲，欧肯所发现的这个法则，并没有什么特别之处，因为经济衰退了，失业人口当然会增加，景气繁荣了，失业率自然会下降，这是想当然耳的事，不用欧肯法则都可以推得出来。欧肯的贡献在于把这个想法用数字表达出来，这个2比1的法则在不同年代、不同的国家容或有差异，但法则是不会变的。

1998年亚洲金融风暴漫天盖地而来，受创最严重的韩国，GDP实质衰退逾6％，失业率升至7％，这一切的变化与欧肯法则如响斯应。次年韩国经济走出谷底，经济成长逾10％，不过失业率仍在6％以上，何以如此？这是因为复苏之初，风险仍在，厂商不敢冒然招募人力，正因为如此，失业率向来都是景气的落后指标，要总扩张个一年半载之后才会回落。

从2001年网路泡沫，也可以看出欧肯法则的身影，台湾这一年创下1951年编制GDP以来第一次经济负成长，上半年失业微幅升高，情势看似稳定，多数学者研判失业率不会超过4％，不料，8月以后即升破5％，次年景气虽拨云见日，失业率仍居高不下，直到2003年才趋缓。

2008年全球金融海啸席卷全球，哀鸿遍野，台湾亦不能免，订单骤降，库存升高，次年又出现经济衰退，随着企业关厂、裁员一波接着一波，失业率在夏、秋两季升破6％，台湾再次陷入欧肯法则的循环里，元气大伤，直到2010年才渐趋缓和。

萧条年代会更明显

欧肯法则无所不在，只是在萧条的年代会更为明显，长期而言，绝不可能经济低迷，而同时又创造充份就业。然而，何以上半年台湾经济如此疲弱，失业率竟然可以创下2001年以来新低？显然，这是疫后报复性消费所致，然而，报复性消费若没有GDP支撑自不可能长久，终将回归欧肯法则的循环，不用太久，失业率必要升高。

道理很简单，台湾的出口占GDP约60％，当出口扩张，在产业关联带动下，服务业也会欣欣向荣，相反的，当出口面临寒冬，服务业就不可能有春燕，因为制造业的「向后关联系数」大，而服务业的向后关联系数小，只可能制造业带动服务业，不可能服务业带动制造业。由此研判，只要出口继续以两位数衰退，眼前消费的热度终将降温，服务业就业荣景也将灰飞烟灭，失业率随之提高，这就是欧肯法则，想逃，也逃不掉。